根据县委统一部署，县委第三巡察组于2025年4月至6月，对罗城镇党委进行了巡察，8月20日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定，现罗城镇党委巡察整改情况予以公布。
一、深化顶层谋划部署，全面压实整改责任
（一）提高思想认识，以“高站位”推动整改落实。始终以高度的政治责任感全面推动巡察反馈问题整改，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，不折不扣落实党中央和省委、市委、县委各项决策部署，镇党委主要负责同志坚决扛牢“第一责任人”职责，全面推动巡察整改，对整改工作中存在的难点、堵点第一时间上手解决，真正以更高的政治站位、扎实的工作作风、有力的工作举措扎扎实实解决问题、改进工作。
（二）加强组织领导，以“优机制”压实整改责任。镇党委坚决履行巡察整改的主体责任，在巡察意见反馈后，迅速召开专题会议研究巡察整改工作，研究制定《罗城镇党委巡察反馈意见整改方案》，细化制定整改措施，梳理整改任务清单，把解决问题、推动整改的责任具体到人、具体到事、具体到时，强力压实整改责任,进一步划定“时间表”和“任务书”，对反馈问题通过动态管理、压茬推进、对账销号高效推动整改，以机制约束确保巡察整改各项工作件件有落实、事事有回音、条条能兑现。
（三）严格对标对表，以“细举措”强化任务落实。针对县委第三巡察组反馈意见指出的12个方面问题，镇党委坚决照单全收，并对应细化分解为33个具体问题，按照“全面认领、班子带头、立行立改、真抓实改、注重长效”的整改原则，统筹推进整改任务落实落地。按照“挂号”跟进、“销号”完成的机制，扎实推进整改任务。注重以民情民意检验整改工作成效，以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为载体，实时收集民情民意，将巡察整改落实情况问效于民，收集群众意见200余条，切实以机制约束和群众监督确保巡察整改工作全面落实、全面到位。
（四）注重建章立制，以“长问效”加强成果运用。坚持把建章立制和强化制度执行有机结合起来，深刻反思县委巡察反馈的问题，仔细梳理分类、认真剖析根源、深入查找病灶、积极落实整改。在巡察整改期间，镇党委紧紧围绕全面从严治党、机关内控管理、财务管理、农村“三资”管理等重点领域，修订完善《罗城镇党委会议事决策规则》《罗城镇党委落实党风廉政建设主体责任制度》《罗城镇干部管理制度》《罗城镇村级集体公司财务管理制度》等各类制度25项，切实将整改措施以机制的形式固化落实，确保整改工作达到标本兼治、长效落实的效果。
二、紧盯巡察反馈问题，从严推进整改落实
（一）落实上级决策部署有差距方面
1.关于政治理论学习制度落实不严格的问题
整改情况：一是严格按照《罗城镇党委理论学习中心组学习制度》相关要求，制定年度学习计划和当月学习计划，在整改时限内召开镇党委会9场次，理论学习中心组学习9场次，交流研讨6场次，确保各项学习任务落到实处。二是严格执行党委理论学习中心组学习请销假制度，做好请假报备事宜，并及时进行补学补课。三是深入开展调查研究工作，班子成员到村解决项目建设、产业发展、民生保障等问题18个，确定研究课题8个，确保紧扣分管工作，贴合实际，在思考谋划、推动工作中体现学习成果。
2.关于粮食安全责任扛得不牢的问题
整改情况：一是强化粮食安全主体责任，由镇党委书记、镇长履行第一责任人职责，全面统筹推进粮食安全工作落地见效。二是强化粮食安全责任，2026年县上下达小麦种植任务8168亩，完成8626.79亩，超额完成5.62%，制定并通过了小麦种植任务完成情况奖惩机制，同时积极推广社会化服务，扶持本地社会化服务企业，为农户提供从种到收的“关键环节托管”服务。三是在全镇范围内，采取会议宣传、微信推送、串巷入户等方式，宣传小麦种植亩均补助200元政策及要求，宣传社会化服务亩均补助9元的政策，切实增强了群众种植小麦的积极性。
3.关于生态环境保护治理有短板的问题
整改情况：一是工作责任不断压实。已建立“政府主要负责人牵头、分管领导负责、支部书记抓落实”的三级责任体系，将生态环境保护、“清洁村庄”巩固、农村人居环境整治三项工作统筹纳入镇政府重点工作台账，实现同部署、同推进、同考核。自反馈问题整改工作启动以来，累计召开专题部署会议2次，明确各单位及13个行政村的具体职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。二是宣传引导工作全面覆盖。在镇政府公众号推送环保相关文章10余篇，在集镇、村委会、主要道路沿线设置宣传栏13块，张贴宣传海报26张，《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国湿地保护法》等法律法规知晓率显著提升。三是制度机制不断完善。完成《罗城镇环境卫生管理制度》《罗城镇环境卫生保洁制度》修订工作，进一步细化环境卫生标准、保洁人员职责、垃圾清运流程等内容。同时，严格落实环境卫生常态化巡查要求，健全发现问题—即时反馈—督促整改闭环工作机制，组织镇村干部、党员志愿者开展集中清扫活动，确保环境卫生整治工作常态化、制度化运行。四是监督检查力度持续加大。对照“清洁村庄”建设标准，由镇环保办开展常态化检查评比，累计开展检查13次，发现环境卫生问题137个，均第一时间向责任村下发整改台账，明确整改时限和要求，并安排专人跟踪督办，所有问题均已按期整改到位。五是环境卫生整治成效显著。结合生态环保问题排查整治工作，以集镇、村主干道、沿路沿线、湿地、林地为重点区域，开展专项整治行动，组织镇村干部、保洁人员、志愿者共计500余人次，投入挖掘机、运输车等机械设备50余台次，集中清理生活垃圾200余吨、废旧农膜50余吨、秸秆80余吨。
4.关于基层治理水平不高的问题
整改情况：一是深入贯彻落实《县委党建引领基层治理领导协调机制工作要点》，压实镇村两级党组织主体责任，定期听取基层治理工作开展情况，推动形成“一把手”推动、“一盘棋”推进的工作局面。二是今年以来组织法律进乡村活动6次，开展“全民国防教育日”“国家宪法日”等主题活动5场次，发放宣传资料1500余份，受教育群众1700余人。三是召开信访维稳暨矛盾纠纷排查化解工作会议，全面落实“四级七天”调解工作法，深化警调对接、诉调对接机制，“两节”期间排查化解矛盾纠纷3起。由镇综治中心牵头，联合派出所、司法所全面加强重点人员管控，走访社区矫正对象40人次、刑满释放人员75人次、易肇事肇祸精神病人18人次，摸排疑似精神病人2人、送医救治1人，全镇基层治理水平得到有效提升。
（二）乡村发展还有短板弱项方面
5.关于推动产业发展用力不足的问题
整改情况：一是全镇组织镇村干部召开项目谋划会议，全面谋划各领域常态化帮扶项目、综改项目等，通过村干部汇报、镇相关领导点评等方式，进一步确定了符合实际的项目。二是积极推动辣椒、葫芦等瓜菜制种产业升级，引进推广优质高产新品种和高效节水、绿色防控等技术。2025年全镇种植辣椒4900亩，主要分布在河西、常丰、天城、侯庄等村，在侯庄村新建一处辣椒剪把厂，购进辣椒剪把机一台，提升农产品附加值，进一步提高农产品抗市场风险能力。三是建立全镇农民专业合作社台账，对48家合作社进行逐一排查摸底，其中经营不善及停止经营的有25家，至目前已对22家合作社进行了规范，对3家合作社进行注销。四是积极盘活闲置低效资产。天城村养殖场积极动员养殖大户发展养殖，同时，招引光伏厂商利用养殖棚顶建设光伏设施，有效提升村集体经济收入；充分利用党员固定活动日、群众代表会议等节点宣传养殖政策，鼓励本地农户抢抓肉羊市场回暖契机，进驻连片肉羊养殖小区发展养殖业；花墙子村依托村集体灵河草业有限公司，将饲草合作社场地进行租赁增加收入；张家墩村主动对稻香渔村文旅项目农产品展销中心、民俗文化一条街等设施进行了修缮维护，目前稻香渔村农家院已对外出租。五是通过镇域内致富带头人和在外企业家，积极向他们推介罗城正义峡旅游开发事宜,会同县融媒体中心对正义峡自然风光拍摄专题宣传片，大力宣传正义峡旅游开发项目,积极与张掖市招商局沟通，对正义峡景区建设项目进行项目招商。
6.关于乡村建设有差距的问题
整改情况：一是严格落实“一户一宅、占新腾旧”政策，按照“人搬迁、房拆除、地复垦”要求，积极动员群众拆除旧房，现所有房屋已拆除。二是下发《罗城镇高标准农田建设项目管护制度》，明确管护方职责，确保责任到人，明确管护费用要求，确保项目正常运行。三是2025年争取以工代赈渠道衬砌项目，在花墙子村衬砌渠道14公里，在天城村衬砌渠道1.6公里。四是加大渠道管护力度，明确资产属性，实行谁受益谁管护，发现有管护不到位情况，及时整改。至目前，已改建农斗渠2.4公里，建筑物21座。
7.关于高标准农田管护质量不高的问题
整改情况：一是全面进行项目工程问题排查。组织施工单位、监理单位对两个村项目建设内容进行逐一核查，对排查发现的问题、设施瑕疵，督促施工方限期整改完善。至目前，花墙子村维修地埋管3处，更换损坏阀门200个，对所有管道进行试水打压，目前已经能正常使用。桥儿湾村维修地埋管2处、更换双向出水栓45个，对所有管道进行试水打压，目前已能够正常使用。二是推进盐碱化耕地改良。采取土壤深耕、增施有机肥、种植耐盐碱作物等综合改良措施，逐步降低土地盐碱化程度，提升耕地地力水平，为高标准农田设施正常使用奠定土壤基础。目前已完成1600亩盐碱化耕地改良，土壤盐碱化指标得到有效改善。三是强化设施管护与宣传引导。建立镇、村、社三级农田设施管护体系，聘任管护责任人、明确管护职责，定期对灌溉设备、田间道路、防护林等设施进行检修维护，确保设施完好可用。同时，通过入户宣讲、现场指导、村民大会等方式，向农户普及高标准农田设施使用方法、管护知识，引导农户主动用好、管好农田设施，转变生产经营方式，充分发挥设施农业效益。
8.关于村级集体经济发展缓慢的问题
整改情况：一是因地制宜制定增收计划，立足各村集体土地、闲置资源合理申报项目，有效破解集体经济薄弱村增收瓶颈，13个村均制定集体经济增收计划。二是通过发包土地，出租文化广场、养殖场、闲置场地等闲置资产增加出租收益。三是全面推广使用县农村产权交易平台，以规范化开发利用实现集体资产收益最大化，至目前，常丰、河西等6个村集体土地均通过产权交易平台发包。
（三）防范化解风险不到位方面
9.关于落实意识形态工作责任制有差距的问题
整改情况：一是坚持“领导带头学、干部集中学”双轨推进，通过党委理论学习中心组学习会、干部集中学习、专题党课等形式，开展习近平总书记关于意识形态工作的重要论述专题学习4场次，领导干部对意识形态工作的重视程度显著提升。二是进一步明确党委书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”职责，严格执行研究汇报、分析研判制度，每季度对意识形态领域进行分析研判，2025年以来，镇党委会专题研究意识形态工作2次，重点分析镇域安全生产、网络舆情、校园意识形态等领域风险点，同时，加强对线上宣传平台和线下宣传阵地的预警监测，有效防范意识形态领域风险扩散。三是在镇党委、政府年度工作报告中设“意识形态工作开展情况”章节，将其作为领导班子民主生活会对照检查重点，并明确为镇领导班子成员年度述职“必述项”，并将意识形态工作责任制落实情况纳入村级年度绩效考核，重点检查责任落实、制度执行、风险防控等，强化责任追究，倒逼全镇各党组织和干部切实扛起意识形态工作责任，形成“人人抓、时时抓、处处抓”的工作格局。
10.关于安全生产和应急管理工作还有短板的问题
整改情况：一是安全生产监管责任持续压实。年内镇党委会专题研究部署安全生产工作4次，召开安委会全体（扩大）会议4次，层层压实各村、镇属各单位、辖区各企业安全生产主体责任，安全监管责任体系进一步健全。2025年度，全镇纳入统计范围的火灾事故发生6起，一般道路交通事故发生2起，死亡2人，事故起数和亡人数量较往年均实现明显下降，安全生产形势总体平稳向好。二是风险隐患排查整治全面到位。聚焦安全生产“八大领域”，持续加大隐患排查频次和整治力度，全年累计检查生产经营单位326家（次），排查整改各类安全隐患485项，实现隐患排查全覆盖、整治无死角，有效防范化解各类安全风险。三是应急演练开展扎实规范。结合辖区风险特点，不断细化完善各类应急预案，组织镇、村两级常态化开展消防、地震、防汛抗旱等各类应急演练42次。同步开展民生安全保障工作，为生活困难家庭更换、安装一氧化碳报警器790个，切实筑牢群众生命安全防线。四是基层应急处置能力显著提升。以基层应急管理体系和能力标准化建设为抓手，持续加大应急物资储备力度，新增配备应急物资6类27项共计1707件，基层应急处突保障能力持续提升。建立大型机械设备定期调度机制，常态化开展应急物资储备、维护、保养排查工作，确保突发紧急情况下物资和设备能够调得出、用得上。
11.关于化解遗留问题用力不足的问题
整改情况：一是摸清欠款底数。督促河西村、侯庄村、红山村积极对接企业，分年度追缴制种款。二是搭建交流平台。我镇与明花乡初步达成维持现有边界状态不变的意见，并对后期肃南县实施重点区域生态保护和修复项目过程中可能引发的矛盾纠纷进行分析研判，提前做好预防措施。三是坚持多方联动。镇党委向县委政法委书面报告了边界纠纷相关事宜，并由镇党委成员牵头、包村领导和村党支部书记负责，做好双丰村群众稳控工作，确保纠纷得到有效控制。
（四）推动全面从严治党向基层延伸不够有力方面
12.关于管党治党政治责任落实有差距的问题
整改情况：一是责任体系全面压实，齐抓共管格局稳固。镇党委率先垂范，制定并严格执行《镇党委落实全面从严治党主体责任清单》，将具体责任分解到位，坚持把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同考核，通过开展全方位约谈，实现了压力层层传导，确保了“一岗双责”有效落实。二是监督检查精准深入，风险防范化解有力。镇党委充分发挥领导核心作用，通过建立月度风险排查机制，开展各类监督检查32次，针对发现的苗头性问题，及时下发督查通报，防范化解风险，确保了各项工作的规范稳健运行。三是以案促改成效显著，警示震慑效应凸显。深刻汲取本地发生的12起典型案例教训，组织召开2场警示教育大会，覆盖300余人次，常态化开展党纪学习39场次。镇纪委联合各站所开展4轮专项检查，立案查处违纪问题5起，有效达到了查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。
13.关于落实政治监督责任有差距的问题
整改情况：一是聚焦重点领域，筑牢主动监督防线。2025年围绕村级事务决策、村集体“三资”及重点工作落实情况等领域对全镇13个村开展实地监督检查4轮次，累计发现问题20个，已全部整改销号。同时，完成自办案件立案5件，自办案件较去年增加4件。二是优化信访流程，拧紧问题处置链条。共受理反映信访举报2件，已办结完毕，核查率、反馈率均达100%。三是深化日常监管，织密廉政防控网络。组织镇村两级干部开展专题廉政教育2场次，覆盖300余人次；督促13个村常态化公开惠农补贴发放、集体资产处置等事项，公开率达100%；通过日常监督发现问题线索5起，处分党员6人。
14.关于村务监督委员会作用发挥还不充分的问题
整改情况：一是以制度与督导压实监管责任。镇纪委通过修订并严格执行《村务监督委员会工作职责》，为全镇13个村的村务监督工作提供了清晰指引。召开4次村务监督委员会专题会议，并抽调4名监委会主任参与监督检查，现场指导解决问题40余项，显著增强了监督的规范性与实效性。二是以培训与考核建强监督队伍。致力于能力提升，2025年组织监督成员开展集体学习3次，举办村级财务、惠农政策专题培训3次，参训达39人次。同时，严格执行考核办法，依据上半年工作开展情况，对4名监委会主任发放误工补贴，激发工作活力。三是以清查与问责规范资金管理。针对专项补助资金，对5个村共计75万元资金管理情况开展清查，发现并纠正了33万元资金未及时入账的问题，目前已全部追缴到位。并依据规定对5名相关责任人进行了问责处理，有力堵塞了管理漏洞，强化了纪律约束。
（五）纠治群众身边不正之风不彻底方面
15.关于形式主义问题依然存在的问题
整改情况：一是严格将植树点划分为若干片区，实施包村领导包村、干部包片、村“两委”包段的责任体系。二是采取“早晚错峰浇灌”方式，避免高温蒸发，确保浇足浇透，并公示每一地块的管护主体。制定详细的管护方案，充分发挥镇、村两级林长作用。完善林木管护考核制度，落实分段包片责任及任务清单并公示，制定灌溉、除虫等管护台账。三是对植树造林工作实行全过程跟踪监督，重点核查是否存在管护责任落实不到位等问题。对此次常丰村出现的问题，深入调查原因，对责任落实不到位的单位纳入年度考核评估。四是严格执行《罗城镇农村集体经济组织资产运营管理制度》，落实重大事项事前审核审批程序，坚决杜绝虚列收支行为。按照整改要求，累计培训11次，集中办公3次，发放培训资料11类140余份。同时，加大对项目建设相关分管负责同志业务知识培训，做好村集体项目申报绩效目标评价，做到项目库申报前提交镇党委会议研究审核后报送相关业务部门。
16.关于个别镇村干部工作责任心不强的问题
整改情况：一是强化机关行文审核。建立机关内部行文三级审核机制，起草人负责对内容真实性、数据准确性、表述逻辑性进行初审；分管领导对行文必要性、内容合规性和可行性进行审核；党政综合办公室聚焦格式规范性、文种适用性、程序完整性进行终审，确保从源头规避行文不规范问题。二是强化问题整改。协同县农业农村局、生态环境局高台分局督促相关村积极联系第三方，完成天城村污水处理站维修并正常投入使用。同时，建立健全污水处理管理制度，并建立巡查台账，督促相关村做好污水处理站日常管理，确保群众生活污水及时排放并符合水质要求。已收回双丰村违规发放的低保金；河西、花墙子村6户农户2020年旧房拆除补助资金6.2万元已足额发放到位，侯庄村13户农户押金已退还。三是靠实监管责任。主动发挥各级监管职能作用，压实监管责任，不断加强日常巡查检查频次和力度，确保问题发现及时、整改及时。
17.关于侵害群众利益问题依然存在的问题
整改情况：一是划清权力红线，强化清单刚性约束。梳理形成村级“小微权力”责任清单，包括村集体事项、便民服务事项及村务监督3个方面68项具体责任。二是扎紧资金笼子，健全全程监督机制。督促镇农经站全面落实“双签字+双公示”制度，督促各村及时在村社公示栏和“小微权力监督一点通”平台同步公示“三资”情况。发现存在“票据附件不全”“公示滞后”等问题建立问题台账限期整改，对执行不力的村主要负责人进行约谈。三是深化案例警示，筑牢廉洁防线。选取本县本镇内12起典型案例，开展警示教育大会2次，覆盖村社干部300余人次；组织全镇村社干部签订廉洁履职承诺书，签订率100%。在镇政府设立举报信箱，公布24小时举报电话1部。
（六）贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神有差距方面
18.关于落实“过紧日子”的要求不够严格的问题
整改情况：一是经费支出管控严格。通过规范支出管理、严控非必要开支，年度经费总支出较上年实现有效压缩，严格按照全县经费压减计划要求，全镇公用经费核减5万元，经费管理运行规范有序，处于合理可控范围。二是“三公”经费有所压减。从严控制办公用品采购，推行“按需申领、集中采购”制度，优先使用库存物品，杜绝重复采购；大力倡导无纸化办公，有效降低纸张、打印耗材等办公消耗；压缩会议规模与时长，严控参会人数，简化会场布置，节约会议开支；严格落实公务接待标准，杜绝超范围、超标准接待，接待活动一律安排在镇机关食堂，不上高档菜肴、不安排饮酒；规范公务出差审批管理，坚守非必要不出差原则，出差人员严格按规定乘坐交通工具、落实住宿标准，坚决杜绝变相旅游行为；强化公务用车全流程管理，严格执行“统一调度、定点维修、定点加油”制度，严防公车私用，“三公”经费较上一年度压减1万元。三是自查自纠工作扎实推进。常态化组织相关人员学习差旅费报销、公务接待相关政策文件，定期开展“三公”经费及差旅费使用情况自查，建立问题台账、逐项整改销号，确保经费使用合规有序，切实筑牢经费管理监督防线。
19.关于公务接待不规范的问题
整改情况：一是严格公务接待审批。严格落实公务接待凭文件通知及来访单位公函办理审批手续，无文件通知及公函的一律不予接待，杜绝以电话记录替代公函的情况。二是完善凭据资料。对2024年度部分未签字票据进行补签，反馈问题已整改完毕，同时严格落实会计审核流程，坚决避免类似情况发生。三是完整记录每笔接待的时间、接待对象、参与人数、接待事由、费用金额、审批人等关键信息，定期与财务报销记录及时核对，确保台账数据与实际支出完全一致。四是定期对公务接待费用支出情况、审批手续合规性、台账记录完整性等开展专项监督检查，对发现的问题及时通报并督促整改。
（七）财务管理不规范方面
20.关于内控制度制定不严谨的问题
整改情况：一是对全镇财务内控制度进行修订完善，新增公务卡管理、合同管理等制度4项，整合完善4项，并通过党委会讨论审定。二是严格财务内控制度执行。严格把控预算管理、经费支出、“三公”经费等制度执行力度，确保按制度办事，进一步提高内控制度的针对性和时效性。三是将修订完善后的内控制度纳入干部学习培训内容，确保干部准确掌握制度条款与执行要求。
21.关于镇属公司财务监管缺失的问题
整改情况：一是制定《罗城镇村集体公司财务管理制度（试行）》，明确会计职责、重大财务事项支出、资金审核审批、资产管理等方面要求。二是按照财务管理制度要求，村集体公司配备专（兼）职财会人员进行农村集体财务、资产相关政策法规和本行业的业务管理，明确公司董事会、监事会、财务人员职责，并对财务运行管理、业务经营方面开展相关培训，至目前培训3次，发放培训资料10份。三是坚持问题导向，对高台县四维农业资源开发（集团）有限责任公司存在的各项费用支出无审核签字、会议决策记录、工程预决算等问题进行了全面梳理，至目前已重新组织公司人员对审核单、会议记录、工程预算等资料进行补充完善，反馈问题已全部整改完毕。
22.关于债权债务清理不及时的问题
整改情况：一是积极开展债务盘点清查。与罗城财政所对接，指派专业财务人员对历史账务中应收、应付款项进行逐一梳理，确保数据真实准确、资产明晰、账务清晰。二是加大债务化解力度。通过积极盘活政府闲置资产，争取非税收入返还资金等方式，加大债务化解力度。至目前，罗城镇累计形成镇级债务6项共计63.62万元已全部化解完成。集贸市场应付工程款28.19万元已全部化解，文化产业园应付工程款已与债权人达成协议，分年度进行化解。三是严格控制“三公”经费及其他一般性支出，腾出更多财力用于偿债，同时优先保障民生支出与重点项目建设资金需求，确保政府正常运转和社会稳定。四是进一步完善债务风险预警体系，健全风险识别、评估与预警机制，对潜在债务风险及时预警、主动防范，结合我镇实际制定债务风险应急处置预案，确保发生债务风险时可迅速、有效应对。
（八）议事决策制度执行不到位方面
23.关于“三重一大”制度执行不严格的问题
整改情况：一是提高思想认识。认真学习“三重一大”制度相关规定，修订完善《罗城镇党委会议事决策规则》，牢固树立底线思维，进一步夯实严格遵守“三重一大”制度的思想认识基础。二是规范决策的程序和标准。有关“三重一大”事项，严格执行“会前调研论证、会中充分讨论、末位表态发言、集体表决通过”流程，坚持集体研究决定。三是规范议事范围。自2025年8月巡察反馈会以来召开涉及人事、经费使用等“三重一大”会议2次，其中讨论研究5000元以上经费开支事项3个，均形成会议记录。四是定期检查执行情况。紧盯关于“三重一大”决策事项、决策程序、执行落实等关键环节，强化对“关键少数”的监督，以有力的监督确保权力规范运行。对资金拨付情况进行“回头看”，未发现违反“三重一大”制度落实的情况。
24.关于“四议两公开”执行不到位的问题
整改情况：一是加强村干部财经业务知识培训，每月选择性组织理事长、监事长、村级财务人员开展专业培训学习，尤其对《高台县村级工程建设项目监督管理制度》《罗城镇村集体经济组织资产管理制度》《“四议两公开”制度》等进行系统培训学习，切实规范村级报账程序。按照整改要求，累计开展培训11次，集中办公3次，发放培训资料11类140余份（文件类2个，流程清单类6个、制度类3个）。二是充分发挥村监委会职责，对会议是否召开、会议环节是否合规、记录是否完整、公开内容是否真实及时等内容进行全程监督。三是镇代理记账工作人员对事前审批资料、事中办理程序、事后核验资料进行严格审核，对审核发现的问题明确整改时限，对完成整改的问题进行再检查。
（九）农村“三资”管理不严格方面
25.关于财务支出不规范的问题
整改情况：一是对反馈的侯庄村、罗城村、盐池村相关财务支出不规范的问题已下发整改督导单，同时重新召集相关人员召开会议，补充会议记录，至目前缺失资料已补齐。二是加强村干部财经业务知识培训，每月组织各村理事长、监事长、村级财务人员开展专业培训学习，至目前累计开展培训11次，集中办公3次。三是严格按照“三资”管理制度要求，对侯庄村多支付款项进行追回工作，目前该笔多支付价款已追回，且已完成入账处理；盐池村已找到该培训班相关开班通知，补齐了培训相关佐证资料，明确了培训的真实性与合规性。
26.关于合同管理不严格的问题
整改情况：一是对镇内期限30年、50年及以上的农村集体经济承包合同进行全面排查，对合同签订时间、承包期限、租金标准、履约情况等核心信息进行了核实，其中双丰村1份50年合同已变更为30年。二是对桥儿湾村股份经济合作社与高台旺源兴桥农牧实业有限公司的到期未续签合同进行全面核查，经核实，桥儿湾村股份经济合作社入股高台旺源兴桥农牧实业有限公司的3万元资金，目前已产生收益900元，且高台旺源兴桥农牧实业有限公司已将入股资金3万元、收益分红900元及两间房屋返还。三是严格按照《农村集体经济合同管理制度》要求，明确所有集体经济合同租金标准必须参考当期市场行情，租金标准需经村民代表大会或股份经济合作社成员代表大会表决通过，表决过程全程记录，相关决议公示不少于7天，接受村民监督。
27.关于村级债权债务监督管理不到位的问题
整改情况：一是逐村核对账目明细，累计清理债权156.2万元，厘清债权债务形成原因、期限及责任人，建立完整台账并动态更新。二是分类处置长期挂账，核销债务人已解散、死亡或失联的债务，并下发督办函，明确办理时限，督促各村处置债权问题。三是各村依托资源优势培育特色产业（如发包村集体林地、荒地，出租闲置房屋等），拓宽收入渠道，将收入的一定比例用于债务偿还，逐步降低债务规模。截至目前，全镇各村化解历年遗留债务190余万元，主要涉及新农村建设、农村基础设施完善、村庄环境卫生整治、生态地质避险搬迁等方面。
（十）基层党建工作不扎实方面
28.关于党组织战斗堡垒作用发挥不够有力的问题
整改情况：一是严格落实党委书记及班子成员党支部工作联系点制度，班子成员每月至少1次下沉联系点党支部，今年以来指导研究解决重大问题、部署推进重点任务11个。二是扎实做好花墙子村软弱涣散基层党组织和张家墩重点难点村整顿转化工作，严格落实“四个一”措施，全面完成整顿转化任务。三是加强村班子队伍建设，扎实推进村“两委”换届工作，累计开展分析研判5场次，谈心谈话6轮次，调整优化村党组织书记6名，顺利完成村“两委”换届工作。注重把换届成果转化为推动发展的实际成效，持续强化新班子日常管理、业务培训和履职指导，通过实地观摩、理论培训、案例教学等形式，切实增强镇村干部抓发展的能力素质。
29.关于党内政治生活不规范的问题
整改情况：一是严格执行“三会一课”“党员固定活动日”会前提醒、记录调阅等制度，镇党委每月下发《工作提醒》，主要以集中学习、志愿服务、党性实践、视频观看等丰富多样的形式开展，党员参会率均能达到70%以上。累计下发《工作提醒》12期，督查检查6次，全面把脉党支部组织生活记录，确保督查问题发现在早、发现在小、整改及时到位。二是严格按相关程序规范指导开展2025年度组织生活会会前筹备工作，包村领导到会全程指导各党组织规范召开组织生活会，镇党建办全面指导做好会议记录和会议材料归档工作。三是加强对党务干部、党建指导员的业务培训力度，聚焦党内组织生活制度、党建基础工作等进行培训3场次，同时对《关于进一步规范党组织会议（活动）记录簿的通知》进行专题学习，规范各党支部会议记录，切实推动党内生活规范化、制度化。
30.关于党员教育管理不严格的问题
整改情况：一是借助“三会一课”、党员冬（轮）训等载体，各村党组织已开展集中学习330余场次，学习讨论100余场次，通过持续学习，有效增强了党员教育管理的实效性。二是加强日常监督。结合全镇中心工作，持续党员干部日常监督，强化对党员干部纪律和制度执行情况的监督，对督查检查中发现苗头性、倾向性问题及时进行约谈提醒，至目前，提醒约谈4人次，开展警示教育大会1场次，各村组织开展各类廉洁文化活动13场次，不断提升党员干部廉洁自律和遵纪守法的自觉性。三是不断创新“三会一课”方法手段、载体平台、活动形式，逐步提高党员参与组织生活的积极性和主动性，至目前全镇结合主题党日开展交流研讨14场次，专题党课26场次。
31.关于村干部后备力量储备不足的问题
整改情况：一是镇党委3次专题研究部署村“两委”换届前期准备工作，动态储备村党组织书记后备力量26人、“两委”后备力量66人，同时开展后备干部培训班1期，并同步开展前置资格联审，确保后备干部“量足质优”。二是建立导师帮带机制，结成帮带对子26对。鼓励10余名后备干部积极参与产业发展、乡村建设等中心工作，持续提升村级后备干部综合素质和业务能力。三是严格按照发展党员的五个阶段、25个程序，把好党员入口关，全面审查党员发展程序性资料，全镇共储备入党积极分子34名，2025年度已发展党员10名，2026年度计划发展党员8名，确保新鲜血液“不断流”。
（十一）巡视巡察、审计等整改方面
32.关于巡察反馈问题整改不彻底的问题
整改情况：一是对全镇各村2022-2023年2年内所有资金支付项目，特别是工程建设、物资采购、劳务支出、大额资金往来等进行全面梳理。对发现缺失的材料，召开村民代表会议对既往重大事项进行追认并形成补充会议记录，组织相关人员对已完成项目进行复核并出具验收说明。二是制定并印发《罗城镇农村集体经济组织资产运营管理制度》，明确不同金额、事项资金支付所需全套材料和审批流程。严格执行“村级财务支出前置审核”制度，报镇相关领导、单位进行前置审核。三是严格落实《罗城镇农村集体经济组织资产运营管理制度》，进一步规范报账审批流程通过村务公开栏公开收支总额，公开大额支出的详细情况，包括事由、金额、支付对象等，接受全体村民监督。四是已完成13个村级公共卫生间内卫生打扫，厕具维修更换，下水疏通，抽水泵维修等硬件设施设备检修。组织镇村部分干部对各村公共卫生间的卫生和使用情况检查4次，安排各村公益性岗位人员兼职对公共卫生间卫生进行整治，已完成13个村公共卫生间粪污清理等工作。
33.关于深化拓展整改工作成果有差距的问题
整改情况：一是自查整改工作扎实推进。以中央及省市县生态环保督察反馈问题为核心基准，全面开展整改“回头看”工作，对前期已整改完成的76个生态环保问题逐一进行复盘，重点核查整改措施落实情况、整改成效巩固情况及是否存在反弹迹象。二是制度机制建设持续完善。在前期修订《罗城镇环境卫生管理制度》《罗城镇环境卫生保洁制度》的基础上，进一步细化制度内容，由镇环保办牵头，联合镇农业农村综合服务中心、镇畜牧站等单位对整改问题进行全面核查，确保整改成效不反弹。针对湿地保护区垃圾倾倒问题，由镇环保办人员定期对辖区内湿地保护区进行巡查，记录巡查情况，发现问题并及时处置，累计开展巡查10余次，有效巩固湿地保护整改成果。三是日常监督检查常态化开展。将农村人居环境检查纳入镇政府日常工作范畴，由镇环保办组织人员对各村人居环境进行随机巡查，每季度根据巡查情况形成督查通报，累计发布通报3期，指出问题39个，并对发现的突出问题，下发问题整改台账13份，明确整改要求和时限，安排专人跟踪督办，确保问题整改到位。
三、完善常态制度体系，持续巩固整改成效
罗城镇党委将立足长远、标本兼治，着力健全完善长效机制，持续巩固和深化巡察整改成果，努力以巡察整改的新成效推进罗城镇经济社会高质量发展。
一是提高思想认识全力以赴抓好整改任务。坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，进一步提高政治站位、增强政治自觉，认真对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强整改落实责任意识，促进全镇干部职工在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对整改工作坚持目标不变、力度不减，持续巩固整改成果，防止问题反复反弹，对需要长期坚持整改的问题，紧盯不放，切实做到常抓常改。
二是有力有效落实全面从严治党政治责任。镇党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和二十届历次全会精神及习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，始终保持党要管党、全面从严治党的高压态势，班子成员带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“过紧日子”要求，持之以恒纠正“四风”。始终把纪律规矩挺在前面，坚持“严管厚爱并重”强化干部队伍管理，引导全镇党员干部筑牢忠诚之基、强化担当之责、恪守廉洁之本，厚植风清气正的政治生态。
三是高质高标持续巩固巡察整改成果成效。坚持将巡察工作同镇域经济社会高质量发展相结合，以落实巡察整改推动工作落实为基础，提高工作执行力。抓细制度建设，通过建章立制规范行为、促进工作，自觉把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，主动用创新的思维方法解决工作中遇到的新问题、新矛盾、新情况，全面高效推动上级各项决策部署和全镇发展规划落地落实，勠力同心建设宜居宜业的和美新罗城。
欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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