根据县委部署，县委第六巡察组于2025年4月至7月对巷道镇党委进行了巡察，8月13日向巷道镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定，现将巷道镇党委巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，落实整改责任
（一）提高思想认识，以“高站位”抓实整改部署。始终以高度的政治责任感全面推动巡察反馈问题整改，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，不折不扣落实党中央和省委、市委、县委各项决策部署，镇党委主要负责同志坚决扛牢“第一责任人”职责，全面推动巡察整改，对整改工作中存在的难点、堵点第一时间上手解决，真正以更高的政治站位、扎实的工作作风、有力的工作举措扎扎实实解决问题、改进工作。
（二）加强组织领导，以“硬担当”压实整改责任。镇党委坚决履行巡察整改的主体责任，在巡察意见反馈后，迅速召开专题会议研究巡察整改工作，研究制定《巷道镇党委巡察反馈意见整改方案》，细化制定整改措施，梳理整改任务清单，把解决问题、推动整改的责任具体到人、具体到事、具体到时，强力压实整改责任,对反馈问题通过动态管理、压茬推进、对账销号高效推动整改，以机制约束确保巡察整改各项工作件件有落实、事事有回音、条条能兑现。
（三）严格对标对表，以“实举措”推进整改落地。针对县委第一巡察组反馈意见，镇党委坚决照单全收，并对应细化分解具体问题，按照“全面认领、班子带头、立行立改、真抓实改、注重长效”的整改原则，统筹推进整改任务落实落地。按照“挂号”跟进、“销号”完成的机制，扎实推进整改任务。注重以民情民意检验整改工作成效，以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为载体，实时收集民情民意，将巡察整改落实情况问效于民，收集群众意见200余条，切实以机制约束和群众监督确保巡察整改工作全面落实、全面到位。
二、细化整改措施，逐项落实整改
（一）学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述不深入方面
1.关于理论指导实践有差距的问题。
整改情况：通过严格落实理论中心组季度专题学习计划，领导班子破解“三农”发展难题的思路更加清晰，在耕地保护、产业培育、和美乡村建设等重点工作中决策更具针对性、推进更具实效性。借助镇村宣传栏、微信平台积极转发相关政策信息，群众对“三农”政策知晓率显著提升，主动参与特色产业发展、人居环境整治、城市更新等工作的积极性大幅提高，建成高标准钢架大棚40座。
2.关于产业发展水平有待提升的问题。
整改情况：深入推进粮食绿色高质高效行动，落实粮食播种面积4万亩，其中小麦9236亩，建成殷家庄村千亩小麦示范点1个。红联村设施蔬菜基地已建成单面钢架棉帘大棚40座，高标准填充式日光温室2座，七月初种植口感西红柿、彩椒等经济作物。新建殷家庄村供港蔬菜基地已投入使用，全镇供港蔬菜面积达4300亩。八一、元兴、太安等村完成老旧日光温室改造160座，全镇蔬菜种植面积达3.5万亩（辣椒6400亩）。严格落实土地流转和非主要农作物制种备案制度，全镇流转土地1.39万亩，落实瓜菜等非主要农作物制种0.9万亩。农业基础设施项目加快建设，正远、元号、元兴建成高标准农田4060亩，配套蓄水池4座。亨号村高标准农田建设项目已完成蓄水池开挖和田间管道工程。元号、元丰、巷道等六个村已申报2026年高标准农田建设项目。新建标准化规模养殖场3个，发展规模养殖大户90户，全镇畜禽养殖总量达到64.6万头（只、羽）。
3.关于乡村建设还有短板的问题
整改情况：利沟村地址搬迁项目已完成14户农户房屋修建。深入实施城市更新拆旧治乱行动，完成高地村一社如意馨园南侧8户、二社天和家园南侧4户和南湾村二社片区完成土地征收面积7.682亩，征拆房屋3户。全面推进东湾村五、六社片区81户房屋产权置换工作，至目前已签订协议并拆除旧房77户。
4.关于乡村治理存在薄弱环节的问题。
整改情况：一是思想共识全面凝聚，责任落实更加到位。全镇上下对打击治理电信网络新型违法犯罪的思想认识显著提升，形成了“党政主导、部门联动、全民参与”的工作格局，镇村责任主体履职尽责意识增强，为平安巷道建设筑牢了思想根基。二是宣传防范精准有效，群众反诈能力显著提升。通过多渠道、立体化宣传。至目前，开展集中宣传8场次，法治讲座11场次，特别针对反诈知识专场宣传4场次，宣传资料16000余份。宣传反诈知识普及率大幅提高，国家反诈中心APP安装率和使用率稳步上升，群众识别、防范电信网络诈骗的能力明显增强。三是治安隐患有效整治，发案态势得到有力遏制。全年召开主动创稳调度、信访维稳推进、治安形势研判等专题会议15次，对相关工作进行安排部署，全镇社会治安环境持续向好，人民群众的安全感、满意度显著提升。
（二）履行管党治党责任有差距方面
5.落实全面从严治党责任还有不足的问题
整改情况：一是严格履行全面从严治党主体责任，切实担负起“第一责任人”职责，推动管党治党责任落到实处。二是实施定期谈话制度。镇党委书记每半年开展1次全覆盖监督谈话，全年累计与班子成员10人、村党组织书记25人谈话2轮次；班子成员每半年与分管干部开展谈心谈话，对发现的苗头性问题及时提醒纠偏。三是加强警示教育力度。结合“主题党日”活动、领导干部会议，坚持每月观看警示教育片1次，覆盖党员干部2200余人次，引导党员干部以案为鉴、警钟长鸣，筑牢拒腐防变思想防线，党员干部纪法意识显著提升。
6.“三重一大”决策机制执行不到位的问题。
整改情况：通过专题学习典型违规案例及基层减负相关通报，深刻认识到 “三重一大” 决策制度的重要性，精准排查出决策范围界定模糊、程序执行不规范等薄弱环节。修订完善了“三重一大”等制度，从源头上防范了因程序缺失引发的决策风险。严格落实党委议事制度，规范参会人员范围、议事流程和表决程序，确保每次议事都符合法律法规和制度要求，参会人员充分发表意见、深入开展讨论，民主集中制原则得到有效贯彻，决策的民主性、合法性大幅提高，决策落地执行力显著增强。
7.监督执纪工作还有欠缺的问题。
整改情况：一是通过做实做细事前廉政风险排查、预警谈话，做密做优分片联系、随机抽查、下沉走访等经常性监督，紧盯权力运行、项目政策各环节落实过程性监督，构建起事前预警、事中管控、事后追责的全链条监督体系，确保监督无死角、管控不缺位。二是依托村级公开栏公示纪检监察举报电话，畅通群众信访举报渠道。以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为载体，结合“四百”走访行动，聚焦农村集体“三资”管理、高标准农田建设、惠民惠农资金落实、民生项目建设等重点工作下沉走访，累计走访群众320余户，面对面交流收集意见建议15条。三是常态化督查镇村干部在岗履职、服务群众情况，严肃查处作风漂浮、履职不力等突出问题，聚焦民生关切的重点领域靶向发力，以精准执纪倒逼责任落实。
（三）生态环境保护责任落实不到位方面
8.林长制责任落实有差距的问题
整改情况：一是生态环保宣教氛围进一步浓厚。制发生态环保相关宣传彩页2600余份，开展生态环保宣讲25场次。二是卫生整治常态机制不断健全。指导各村将环境卫生整治纳入村规民约，每周固定一天时间对辖区内环境卫生进行集中整治，并落实农户门前“三包”责任制，结合全域无垃圾专项治理开展环境卫生大整治，三是督查结果运用更加严实。至目前，全镇开展督查检查12次，发现并整改环境卫生问题313个，发动群众整治清运生活垃圾3100余吨。同时，在开展巡河工作时，对辖区内河道沟渠进行日常巡护。至目前已完成巡河1250余次，发现并督促整改乱倒垃圾等问题26个。
（四）防范化解风险有弱项方面
9.安全管理不到位的问题。
整改情况：一是深入开展农村消防安全专项整治，组织村社干部对房前屋后可燃物乱堆乱放、消防通道不畅通和线路老化等突出问题进行集中整治，消除消防安全隐患36处。二是紧盯重要时间节点，聚焦道路交通、烟花爆竹、农村消防等重点领域与关键环节，常态化开展拉网式、全覆盖、无死角安全隐患排查整治。三是对辖区内通村通社道路、急弯陡坡、平交路口等26处隐患点设置警示灯6处、道口桩1处、减速带19处127.5米。四是采取“线上+线下”相结合的方式，利用电子屏、微信群、入户宣传、召开会议等多种形式，普及各类安全生产和防灾减灾知识。同时邀请专业人员到村开展消防和道路交通安全培训8场（次）。
10.村级债务较大的问题
整改情况：已督促相关村召开会议研究制定债务化解方案，有计划分年度化解村级债务，减轻村级负担，保证资金的使用效率和集体经济运行的质量。分管领导和镇农经站强化对村级财务的监督指导，督促各村严格执行相关制度，严禁新增村级债务，有效防范了债务风险。同时，积极争取产业类项目，进一步拓宽村集体经济增收渠道，太安村发展1500亩供港蔬菜基地和设施农业产业，正远村、小寺村通过土地流转、库房出租，红联村通过土地流转、建设设施蔬菜产业园增加集体经济，提升村级债务偿还能力。
（五）群众身边不正之风纠治不到位方面
11.服务群众意识不强的问题。
整改情况：一是每月不定期的组织中心人员学习相关法律法规，并积极参加县农经站组织开展的业务培训；二是狠抓工作落地见效，常态化开展农作物管护、病虫害防治、科学种植等现场技术指导服务。有序组织种植农户、产业带头人参与蔬菜产业高素质农民专项培训，切实提升群众蔬菜种植实操能力与产业经营水平，夯实蔬菜产业发展根基；三是每月定期组织镇村财务人员开展业务知识培训学习，提高业务能力和水平。四是强化服务保障。进一步强化村级组织服务保障能力，及时对接商讨成立物业管理委员会，做好相关村物业服务工作，及时督促做好矛盾纠纷及疑难问题化解，解决群众急难愁盼问题。目前，仁和家园小区聘请第三方物业公司、高地佳苑小区依托村集体发展公司组建小区物业公司，其余楼院主要依靠村委会代管和村民自治。五是多方衔接，积极争取亮化、卫生户厕、电力等项目资金，督促村集体做好公益行项目的维护维修，及时解决群众反映问题。
12.为民办事质效不高的问题。
整改情况：严格村级经营性资产管理，各类产业类项目形成的资产管理进一步规范，定期对各村经营性资产收益情况进行核查，督促管理好、营运好村集体资产，确保每一项资产都能充分发挥效益。同时，积极探索推广农村资产多元增收模式，充分发挥党支部引领作用，依托农村股份经济合作社，盘活各类经营性资产，并通过农村产权交易中心发布信息，吸引更多有实力的企业（合作社）参与发展经营，确保农村集体资产收益率不断提升。
13.学风文风不够严谨的问题。
整改情况：提前拟定研讨计划，确保研讨主题具有针对性和实效性。学习资料提前发送给中心组成员后，要求成员会前认真研读并撰写发言提纲。中心组成员对学习内容的掌握程度明显提升，研讨发言质量得到显著提高。规范研讨发言顺序和时间后，每次研讨由镇党委书记主持，中心组成员依次发言，每人发言时间控制在6分钟左右，确保每位成员都有充分的发言机会。成员之间能够充分交流思想、碰撞观点。避免了过去存在的发言时间分配不均、部分成员发言过于简略或冗长等问题。建立中心组学习研讨记录制度，指定专人负责记录，详细记录研讨时间、地点、参会人员、研讨主题、发言内容等，形成完整的会议记录并存档备查。会议记录真实、准确、完整，不得随意删减或篡改。目前，会议记录的完整性和规范性达到了100%，为后续回顾学习过程、总结经验教训提供了详实依据。
（六）村集体经济发展不均衡方面
14.规划引领不足，整体发展不平衡的问题。
整改情况：一是强化党委统筹引领，科学编制全域发展规划。全面梳理各村土地、闲置厂房、特色种养、乡土文旅等资源底数，按照一村一禀赋、一村一方案原则，量身定制村级集体经济年度增收规划与中长期发展路径，统筹布局全镇产业项目，杜绝各村盲目跟风、零散发展，从源头破解发展失衡问题。二是分类分级精准施策，缩小强弱村落发展差距。培优做强优势村，对集体经济基础较好村，支持延伸产业链，打造镇级集体经济示范样板，发挥标杆辐射带动作用。针对渠口、小寺等14个年收入不足20万元的薄弱村，积极争取小型产业项目，依托本土劳务输出、场地租赁、特色产业等低成本渠道，补齐增收短板。三是推行强村带弱村抱团模式，联动共建共享收益。建立全镇村域结对帮扶机制，以强带弱、片区联动，配套资源适度向薄弱村倾斜，共享产业技术、销售渠道、运营经验，成本共担、收益均分，打破各村单打独斗发展局面。加快设施蔬菜基地、供港蔬菜基地、规模化养殖场等重点产业项目建设，依托红联村设施蔬菜基地，采取“公司+合作社+农户”的发展模式，示范带动东联、太安、王家等村发展订单农业，持续壮大设施蔬菜规模。四是压实村组干部责任，完善考核督导倒逼机制。将集体经济增收实绩纳入村“两委”班子年度考核、评优评先、干部履职重要指标，明确村党组织书记增收第一责任。把全镇集体经济增收目标细化分解到各村、各季度、各月度，常态化核查收入进度，对增收滞后、谋划消极的村庄及时约谈督促，倒逼干部主动谋产业、拓门路。
15.造血功能不足，收入结构单一的问题。
整改情况：大力实施“村级集体经济提质增效”行动，坚持“一村一策”，摒弃“一刀切”，聚焦破解村集体经济发展“零、小、散、弱”的瓶颈，围绕实现“集体创收、农民增收、强村富民”目标，通过招商引资、整合项目、盘活资源、村企共建等方式，将支部引领、企业抱团发展、群众能动作用等要素有效融合，逐步实现村集体经济“输血”式发展向“造血”式的转变，2025年全镇村集体经济收入达848.84万元，完成太安、高地村集体经济公司化改革市级试点创建任务，全面消除了集体经济空壳村，为乡村振兴奠定了良好基础。
（七）财务制度执行不严格方面
16.资金支付滞后的问题。
整改情况：一是资金滞留问题全面清零。组织专人对镇政府基本户、拆迁专户、乡村振兴专户等所有账户开展拉网式排查，逐项核实资金拨付时间、用途流向、结余金额等关键信息。经核查，全镇各类账户均无滞留资金。二是资金支付流程实现制度化管控。修订完善《巷道镇人民政府财务内部控制制度》，明确划分项目资金与非项目资金的支付时限及延期审批流程。三是资金使用效率大幅提升。严格落实资金支付时限要求，合理安排项目推进和经费使用进度。目前，政府各业务口资金已全部按照进度要求合规支付完毕。
17.财务审核把关不严的问题。
整改情况：一是财务审核防线全面筑牢。严格落实“经办人初审+报账员复审”双重审核机制，针对大额支出、项目及采购类支出，实现从基础资料完整性到审核标准执行情况的全链条把关。二是财务内控机制持续完善。通过开展财务工作“回头看”，全面梳理财务运行机制、人员配备、审批审查程序等关键环节，进一步明确财务分管领导审核职责，严格落实出纳与报账员岗位分设、印鉴分开管理要求，人员配置合规率达到100%。三是业务培训更显常态。对财务人员和内控管理岗人员进行不定期培训3场次，学习采购、内控等制度机制12项，经办人员业务知识更加精熟。
（八）农村集体“三资”管理不严格方面
18.债权清理不及时方面的问题。
整改情况：督促各村派专人进行清理，建立债权债务登记台账并定期核对，对应收债权进行催缴回收，对于确实无法收回的款项，经成员大会或成员代表会议讨论通过，按程序核销。
19.集体资金管理不到位的问题。
整改情况：各村能够严格按照财务相关制度，规范程序和档案归集，全镇25个行政村股份经济合作社均能规范使用银行账户。
20.财务审核把关不严的问题。
整改情况：巷道镇25个行政村股份经济合作社“三资”管理工作能够按照《农村集体经济组织财务制度》《高台县农村集体经济组织资产运营管理制度》（试行）等规定执行，财务收支基本真实、合法、完整，不存在白条入账、无票据入账、抵顶发票入账等不规范情形。
（九）村级议事决策不规范方面
21.“四议两公开”制度执行不严格，重大事项研究不充分的问题。
整改情况：至目前，全镇25个行政村集体重大事项能严格执行“四议两公开”民主决策程序，按季度公开村级财务，依法合规使用农村集体经济组织公章。
22.村务监督工作不到位的问题。
整改情况：一是通过制定并动态更新监督清单，将村务决策、财务收支、集体资产处置、惠民政策落实等关键领域的监督内容、流程和标准予以明确化、具体化，有效解决了以往监督工作中存在的“模糊化”问题。二是常态化组织村务监督委员会主任开展政策法规学习和业务培训，全年举办专题培训班2期，累计培训45人次，参训人员履职责任感和使命感显著增强，全年主动发现并上报问题3个、提出合理化建议5条，监督作用得到充分发挥。三是依托“基层小微权力‘监督一点通’”等信息化平台，实时公开党务、村务、财务信息6000余条，涵盖惠民资金发放、集体“三资”管理、工程项目建设等重点事项，有效保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，实现村级事务阳光透明运行。
（十）基层党组织建设存在短板方面
23.“三会一课”制度落实有差距的问题。
整改情况：一是完善机制压实责任，抓实抓细党支部联系点工作制度，镇党委书记带头、全体科级领导各确定1-2个联系点，全覆盖做好软弱涣散党组织与产业重点村指导工作，推动联系点党支部工作流程进一步规范，责任压力有效传导。目前科级领导累计深入联系点36次，通过“蹲点调研+现场办公”，解决阵地建设、活动开展等问题4个。二是建强队伍规范基础，开展党务专题培训2期，覆盖26名村“两委”及党务工作者，聚焦会议记录、党课策划等实操内容教学。组织各村确定36名党员为“三会一课”专职记录员并备案，杜绝非党人士从事党务工作。坚持季度记录调阅检查，及时整改不规范问题，“三会一课”记录质量显著提升。三是丰富形式激发活力，结合乡村振兴、产业发展等中心工作，指导各村优化“三会一课”学习内容，融入西瓜种植技术、惠农政策等本土实用知识。扎实开展志愿服务、政策宣传等实践活动，党员参与率明显提升，三会一课”吸引力与实效性显著增强。
24.发展党员不严格的问题。
整改情况：一是专题培训实现全覆盖，业务能力显著提升。举办全镇基层党组织书记、党务工作者发展党员专题培训班，覆盖各村党务骨干26余人次，现场统一下发《发展党员工作指导手册》《发展党员工作流程图》各30余份，清晰明确入党各阶段时间节点、程序要求和文书模板，帮助基层党务工作者快速掌握实操要点，有效解决了以往发展党员流程不熟悉、材料制作不规范的问题。二是会议记录严格规范，程序监督落到实处。制定发展党员相关会议记录规范标准，要求各支部支委会、支部大会讨论发展党员工作时，必须做到流程完整、讨论充分、决议明确。落实包村领导列席会议制度，到场指导监督程序执行，严格审核入党材料，对材料不齐全的发展对象按要求退回整改，坚决杜绝违规发展、程序简化等问题。三是档案管理构建双审核，材料规范度持续提高。建立“支部初审+党委复审”的层层审核机制，各支部由书记牵头完成材料初步审核，再报镇党委专人复审。同时指导各支部按发展阶段及时收集归档材料，定期开展档案清点整理，目前未发生档案丢失、损坏情况，发展党员档案管理的规范性和完整性显著提升。
25.巡察整改工作不够扎实的问题。
整改情况：一是建立常态化制度执行督查机制，对整改落实滞后、工作推进不力的中心站所和村党组织负责人进行约谈并通报批评，通过“以查促改、以查促纠、以查促效”闭环管理，持续深化整改成效。二是推动成果转化。组织领导班子成员充分发挥“头雁效应”，主动认领问题、扛起责任，带头攻坚分管领域整改任务，至目前已全部整改完成。三是将整改成果深度融入乡村振兴、基层治理等重点工作与中心任务，以整改成效为指引优化工作思路、创新工作方法，推动特色产业培育、村居环境整治等6项重点工作提质增效，以高质量整改成果赋能全镇经济社会高质量发展。
26.审计反馈问题未全面有效整改的问题。
整改情况：至目前，对各项审计反馈问题均以制定了整改方案，并通过召开村社干部会议及时研究按照财会相关制度进行整改处理。
27.财务监督检查反馈问题整改不彻底的问题。
整改情况：一是整改责任全面压实，任务落地高效推进。镇党委、政府将财务监督检查反馈问题整改纳入重点工作任务清单，建立“责任单位+责任人+整改时限”三位一体责任体系，对所有整改任务实行清单化管理、销号式推进。二是改立并举成效凸显，长效机制健全完善。坚持深挖问题根源，在完成具体问题整改的基础上，系统梳理财务管理制度漏洞，聚焦资金审批、票据审核、账户管理等关键环节，成立镇内控工作机构，修订完善《巷道镇人民政府财务内部控制制度》，通过“当下改”与“长久立”相结合，从制度层面堵塞管理漏洞，实现了“整改一个问题、完善一套制度、规范一个领域”的目标，有效防范同类问题反复发生。三是遗留问题攻坚见效，账目管理清晰规范。组织专人对往来账目进行全面核查，查阅会计凭证、账簿等资料，逐一理清应收、应付款项的形成原因和来龙去脉，全镇财务账目更加清晰规范，历史遗留问题存量逐渐减少。
三、注重建章立制，巩固整改成果
（一）坚持常抓不懈，巩固整改成效。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，适时组织开展“回头看”，对已完成的整改任务，进行再梳理、再巩固、再提升，坚决防止问题“反弹回潮”。同时，发扬钉钉子精神，及时发现并解决新问题，形成持续整改、不断提升的良好氛围。
（二）坚持常态长效，推动建章立制。针对县委巡察组反馈指出的问题，进一步完善制度机制，推动“当下改”向“长久立”延伸。加强对各项制度运行的重点检查，查找制度漏洞、补齐工作短板，坚持用制度管权管事管人。加强对关键岗位、重要环节的监督，建立健全权力运行监督机制，推动全面从严治党向纵深发展。
（三）坚持统筹兼顾，深化成果运用。把巡察整改工作与推动中心工作结合起来，切实把巡察整改成果转化为转作风提效能的强大动力，转化为解决问题的有效对策。支持纪检监察机关开展执纪监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系地址：高台县巷道镇巷道村004号巷道镇人民政府
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