根据县委统一部署，县委第三巡察组于2024年7月3日至10月12日对中共新坝镇党委及所辖30个行政村党组织进行了政治巡察，2024年11月14日向中共新坝镇党委反馈了巡察意见。按照巡视巡察有关要求，现将中共新坝镇党委巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
（一）提高政治站位，迅速行动抓整改。巡察意见反馈后，镇党委高度重视，坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，迅速召开专题会议研究部署，制定整改方案，成立整改工作领导小组，将责任细化到人、落实到事。建立动态管理、压茬推进、对账销号机制，以最坚决的态度、最有力的措施推进整改，确保件件有落实、事事有回音。
（二）压实责任链条，凝聚合力强推进。牢固树立“一盘棋”思想，党委书记坚决扛牢第一责任人责任，带头认领问题、亲自推动落实，多次召开党委会议听取进展、破解难点。镇纪委强化全过程监督，通过现场会商、抽查检查及时提醒督促；班子成员严格落实“一岗双责”，分口抓好分管领域整改，形成党委统领、上下联动、齐抓共管的工作格局。
（三）坚持标本兼治，巩固成果促长效。把整改与补齐短板、助推发展紧密结合，召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆剖析、举一反三，不断放大整改成效。紧盯制约长远发展的顽固症结，成立重点工作专班，精准发力破解瓶颈。坚持“当下改”与“长久立”并重，全面梳理现行规章制度，及时修订完善，将整改措施固化为长效机制，以整改实效推动全镇经济社会高质量发展。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委市委工作安排、县委工作要求方面
1.政治理论学习不扎实。
（1）关于学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题。
整改情况：一是扎实开展理论学习。严格落实“第一议题”制度，围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神等，今年以来，开展镇党委理论学习中心组集体学习8次、研讨交流3次，镇村累计开展集中学习210余场次，研讨交流80余场次，推动学习宣传贯彻走深走实、见行见效。二是注重创新学习载体。采取“集中学习+个人自学+专题辅导+交流研讨”等学习形式，进一步创新学习载体，提升学习效果。同时，镇党委书记持续加强对班子成员上交材料内容的审核和把关力度，对存在内容雷同、表述错误或未结合分管工作、材料不够规范的，立即退回、责令重写并严肃批评。三是着力强化制度落实。认真组织开展专题学习、专题研讨、专题调研、专题练兵，严格执行学习考勤、考核评价、督查通报、学习情况报告等制度，切实加强制度刚性约束，党委理论学习中心组每月至少集中学习1次、每季度开展研讨交流1次，干部每周至少开展集中学习1次、全年开展心得交流不少于4次，每季度调阅学习笔记1次。
（2）关于学用结合不紧密的问题。
整改情况：一是坚持学以致用，推动工作落实。深入学习中央和省市县委重要文件、会议精神，结合全镇工作实际，研究提出切实可行的贯彻落实意见，确保将会议、文件精神落实到行动上、贯彻到工作中。聚焦基层党建、设施农业、美丽山村建设等重点工作，成立重点工作专班，强化组织领导，压实工作责任，狠抓工作落实，统筹推进全镇各项重点工作齐头并进、落地见效。二是坚持模式创新，提升宣讲质效。扎实开展二十届三中全会宣讲活动，安排镇党委班子成员组成10个宣讲小分队到各村开展宣讲活动，通过开展“小板凳”“庭院讲堂”等接地气、互动式的宣讲，不断推动党的二十大、二十届二中、三中全会精神进家入户、入脑入心、落实落地。三是坚持学用结合，注重成果转化。进一步修订完善《新坝镇党委理论学习中心组学习制度》，建立“四个一”学习机制，确保各项学习任务落到实处，切实将学习成果转化为推动工作高质量发展的具体行动和实际成效。
（3）关于推动主题教育和“三抓三促”行动与农村工作结合不紧密的问题。
整改情况：通过围绕中心工作，依托党委会、党委理论学习中心组和领导干部集中学习等形式，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。班子成员按照巩固拓展主题教育成果相关要求和《新坝镇深化“三抓三促”行动工作计划》中确定的全镇重点工作任务清单，建立工作台账进行“台账化”管理，倒排工作时限，一件一件抓落实，有效推动各项工作落地落实。深刻把握“四下基层”的丰富内涵和实践要求，紧扣“深、实、细、准、效”五字诀，认真对照调研主题开展调查研究，班子成员深入田间地头、项目现场开展调查研究，进一步找准工作中的堵点难点，理清下一步用力的思路措施。同时，组织开展“走村入户访实情、解决问题办实事”活动，镇村党员干部深入村社一线和群众家中进行“大走访”，全面摸清村情民意，认真归纳梳理民意诉求，形成查找问题精准、分析原因透彻、制定措施有力的高质量调研报告6篇。
2.推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接发力不足。
（4）关于推动优势特色产业发展效果不明显的问题。
整改情况：一是改造提升规模化养殖程度。鼓励小散户合并或组建专业合作社，盘活西大村祁连生态养殖专业合作社1个，入驻农户15户，通过政策扶持2个家庭农场。引进优质西门塔尔冻精6800支，新增养殖大户85户，932头牛，实现牛养殖千头村2个。二是推进粪污资源化利用。建立雨污分流、干湿分离系统，本镇共裕高新农牧科技有限公司养殖场通过厌氧发酵一体化粪污处理技术，形成“饲料-牛粪-有机肥-农作物”闭合生态链，年处理粪污6570吨，发展农牧循环产业。三是做优做强种植业。充分发挥镇域特色优势，引进品牌强、信誉好、效益优的制种、蔬菜、花卉种植企业，2025年全镇落实订单面积81864亩，占总播面积的78%。成立紫花草产业发展及非主要农作物制种市场规范工作专班，派考察组赴吉林、沈阳、大连考察学习紫花草初深加工企业，力求拓宽思路、破解难题。四是以龙头企业带动发展。积极向上争取项目资金，计划投资150万元，建设新坝镇紫花草初深加工项目。计划引进月见草进行试验、试种，试种成功后与辽宁晟麦实业股份有限公司、吉林市圣基实业有限公司合作推广。目前，已在许三湾村、暖泉村、小坝村落实月见草试验试种基地20亩。
（5）关于村级集体经济增收乏力的问题。
整改情况：进一步集成放大党建联建聚合效应，采取“党建+产业”模式，计划新建产业联合党委2个。深入实施村级集体经济公司化运营改革“扩面提质增效”行动，全力抓好官沟村、楼庄村、霞光村村级集体经济公司化运营改革试点工作。稳步实施“四个一批”工程，“一村一策”推动村集体公司规模化经营、基地化建设、标准化生产，各村根据自身实际制定2025年村级集体经济增收计划。同时开展村级“三资”清理，对闲置土地、养殖场等资产登记造册，通过租赁、入股等方式盘活。2024年全镇规范整改集体经济合同68份，村集体经济投资收益108.5675万元，全镇村集体经济收入817.3万元，村均27.24万元。
（6）关于基层治理体系和治理能力现代化建设有差距的问题。
整改情况：一是压实基层治理责任。依托“陇情e通”等信息平台，整合镇村干部、网格员、人民调解员、“三官一师”等队伍力量，定期开展矛盾纠纷、信访事项拉网式排查化解，逐一建立台账、分类梳理，从源头上预防各类风险隐患。深入落实“四级七天”矛盾纠纷调解工作法，综合运用“情理法调”，有效推动社会稳定和谐。常态化开展普法宣传教育，引导辖区群众通过合法途径反映问题、表达诉求。二是发挥文化阵地作用。充分整合农家书屋、党群服务中心、文化广场等资源，打造新时代文明实践所1个，新时代文明实践站30个。不断扩展百姓“点单”、所（站）“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”、积分“兑单”的志愿服务模式，常态化开展关爱服务、环境卫生整治等志愿活动。大力推广“道德银行”“积分制”等典型做法，今年以来，兑换物品220次，兑换积分达2000多分。三是发挥“一约四会”作用。指导30个行政村将社会主义核心价值观、移风易俗、文明乡风等内容纳入《村规民约》。组织村干部、网格员、红白理事会成员定期开展红白事排查，对发现的不良行为及时规劝引导、妥善处置。开展“五星文明户”“文明家庭”“道德模范”“最美家庭”等典型评选活动。至目前，共评选出“五星文明户”1492户、“五星文明示范户”289户、“五星文明标兵户”88户、“文明家庭”8户、“道德模范”10人。
（7）关于人居环境整治效果欠佳的问题。
整改情况：镇党委通过深入推进农村人居环境整治提升专项行动，以“拆危、改旧、治乱”为重点，对沿路沿线破旧房屋、残垣断壁、废弃圈舍进行全面拆除，对居民点房前屋后“三堆”、垃圾杂物进行集中整治，组织村社干部、群众代表赴周边乡镇学习观摩。以实施乡村建设行动为抓手，聚力打造“干净、整洁、和谐、秀美”的乡村风貌。今年，许三湾村积极争取项目，打造乡村建设示范点。同时，着力实施“护绿提质”工程，全面清理枯死树木并补植樟子松1050株、馒头柳800株，铺设滴灌管网3.2公里，覆盖主干道8.6公里绿化带；同步打造“馒头柳大道”景观带，生态效益与村容品质双提升。
3.贯彻落实上级决策部署不到位。
（8）关于粮食安全保障不够有力的问题。
整改情况：我镇通过召开会议、发放宣传资料、微信推送等方式，进一步加大各项惠农政策的宣传力度，各村组织召开春耕生产宣传会30余场次，张贴宣传标语260余条，在全镇形成“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民”的良好氛围。2025年镇党委、镇政府与全镇30个村2个农场签订了《新坝镇稳定粮食生产和耕地保护目标责任书》，全面压实责任。2025年落实粮油种植面积6.7万亩，全面完成县上下达的粮食种植任务。2025年实施农业社会化服务项目2.5万亩，支持粮食作物生产过程中的关键环节和薄弱环节开展农业生产托管服务，提高粮食种植亩均效益。建设制种玉米单产提升示范点2个，百亩连片小麦单产提升示范点4个，大力推行合理密植、加强水肥管理等单产提升技术。下发《2025年粮油作物种植计划的通知》，进一步压实粮食安全责任，不断提高群众种粮积极性。
（9）关于应急管理工作存在薄弱环节的问题。
整改情况：一是对镇辖区65处道路隐患路段进行筛查核实，通过安装减速带、爆闪灯，进一步降低各路段事故发生率。常态化运行交通安全劝导站，全面启用8名交通安全劝导员值班值守。二是对镇辖区内载人干活面包车、驾驶人进行摸排，至目前共摸排31名载人面包车驾驶人，由各村与当事人签订行车安全承诺书。三是对已建立33支专（兼）职消防队伍、应急救援等队伍人员进行更新完善，对已储备的灭火物资进行集中维护。四是我镇健全了节假日领导带班、24小时值守的值班值守制度，特殊天气预警信息报告制度。五是新建镇级应急物资储备库1个，村级应急物资储备点30个，各村结合实际修订完善村级应急预案30份，组织开展应急演练30场次。
（10）关于生态建设存在短板弱项的问题。
整改情况：一是深入践行两山理论。通过组织召开专题会议，对公益林、退耕还林及农田林网林木管护工作进行全面部署安排，切实提高思想认识。二是扎实开展巡查管控。认真开展镇、村两级林长巡林工作，监督各村落实主体责任，全镇巡林达1100余次。同时，扎实做好公益林及其他林地灌水、防火宣传、林区野外火源管控、林木病虫害防治等工作。三是持续加强污染防治。严格落实禁烧责任制，开展秸秆露天禁烧常态化监管，提高秸秆离田率和还田水平。四是强化执法监督力度。聚焦重点时段、重点环节、重点区域，加大对“四烧”等违法行为的查处力度，做到“惩戒一个、警示一批、教育一片”。
（11）关于落实统计工作要求不到位的问题。
整改情况：一是搭建多元宣传培训体系。将习近平总书记关于统计工作的重要批示精神，作为镇党委理论学习中心组、干部集中学习以及专项培训的重要内容，实现理论学习全员覆盖。累计举办8场专题培训，有效提升了镇村干部的统计理论法治意识。二是夯实统计工作基层基础。通过以会代训和专项培训的形式，安排镇业务干部对统计指标、台账规范等内容进行详细讲解，切实增强各村统计人员的业务能力。三是健全统计工作制度机制。持续完善统计工作制度，依据统计报表上报工作流程，建立“采集-审核-上报-归档”全链条管理流程，确保统计调查数据来源可靠、符合实际。同时，建立健全统计工作交接制度，为统计工作的连续性和准确性提供制度保障。
4.防范化解重大风险存在薄弱环节。
（12）关于意识形态工作责任落实不到位的问题。
整改情况：一是加强政治理论学习。将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述列入镇党委会、理论学习中心组学习会议学习内容，定期分析研判意识形态领域重大问题。二是健全组织保障机制。坚持把意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子、村干部目标管理，与党的建设、经济建设和文化建设工作同部署、同落实，全年召开意识形态领域情况分析研判会不少于4次。三是强化阵地管理意识。建立健全意识形态阵地管理台账，严格落实媒体信息发布“三审三校”制度，由专人负责公众号信息发布，把牢信息发布关口。四是提高舆情防范力度。成立新坝镇网络安全工作领导小组，配备宣传员、网评员等力量，时刻关注社会情绪，迅速采取措施妥善应对处置，确保不发生较大的负面舆情和风险隐患。
（13）关于对保密工作重视不够的问题。
整改情况：一是加强对联网计算机的管理。严格执行计算机保密管理规定，做到涉密不上网，上网不涉密。涉密计算机没有违规接入国际互联网及其他公共信息网络的现象，非涉密计算机从未存储、处理涉密信息。二是加强对涉密人员的教育。强化全体工作人员特别是重要重点岗位工作人员的保密意识，促使全体工作人员自觉履行保密义务和责任。要求涉密人员在工作中严格按照保密规定办理涉密公文、涉密事项和敏感事项。三是加强对涉密信息载体的管理。建立新坝镇涉密文件收文登记台账和涉密文件收文传阅台账，安排专人负责，认真做好涉密文件登记、传送、清退、保管、销毁等相关工作。涉密文件实行专柜存放、专人管理，确保全镇保密工作制度落到实处。
（14）关于村级债务及历史遗留问题化解不够有力的问题。
整改情况：2024年3月，新坝镇人民政府基于实际情况，制定了村级债务化解的系统性工作方案。各村依据此方案，制定了相应的还款计划，并且持续执行这些计划以化解债务。针对楼庄村四社2017年制种款项的遗留问题，2020年11月楼庄村通过县人民法院对该公司提起诉讼，2021年8月县法院出具判决书，2022年1月法院对该公司强制执行，因该公司已破产未能解决该笔债务。甘肃发基农业集团有限公司尾欠新沟、照中、照二、照一四个村的制种款，以上四个村已于2019年向法院起诉，目前法院仍在执行。新生、曙光、西庄子、官沟四个村2014至2015年期间种植甜玉米所欠下的债务，2024年共偿还资金47.8万元。新坝镇人民政府已与高台农商银行达成一致，对银行贷款实施降息措施，以确保债务不会出现“滚雪球”式的增长。
（二）聚焦落实全面从严治党主体责任、整治群众身边腐败和作风问题方面
5.履行管党治党政治责任有差距。
（15）关于贯彻全面从严治党工作要求不到位的问题。
整改情况：一是强化政治担当，坚决扛起管党治党责任。牢固树立“抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职”的理念，制定全面从严治党主体责任年度计划，坚持党风廉政建设和反腐败工作与重点工作、业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。党委书记严格履行第一责任人责任，督促班子成员认真落实“一岗双责”。严格执行党委书记、纪委书记同下级“一把手”谈心谈话制度，与镇机关领导干部、村社干部签订廉政承诺书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系。二是强化党性锤炼，严格规范党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从严从细落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度。三是强化执纪立规，扎实推进作风持续转变。持续加强镇村干部日常监督，对存在苗头性、倾向性问题的党员干部及时开展“咬耳扯袖、红脸出汗”，防止“小病”变“重疾”。先后受理问题线索10件，立案3件。
（16）关于责任压力传导不到位的问题。
整改情况：充分发挥谈心谈话日常监督、抓早抓小防微杜渐的重要作用，结合工作实际制定谈话提纲，谈话方式上灵活运用集体谈话、“一对一”面谈、重点岗位提级谈话等举措，谈话内容上汲取典型案例教训、结合岗位风险点举一反三。督促班子成员定期与分管领域党员干部开展廉政谈话，做到分管工作和廉政责任同步落实。常态化纵深开展作风建设活动，加大对镇村干部工作作风督查力度，对发现的苗头性、倾向性问题，抓早抓小，及时提醒纠正。紧盯关键环节、关键岗位和关键时节，常态化开展警示教育活动，将纪法教育同党支部学习、主题党日活动紧密结合，引导党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。
（17）关于镇纪委监督执纪有差距的问题。
整改情况：镇纪委通过扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，围绕“四个聚焦”，采取全面了解听汇报、深入一线看实情、镇村联动查问题、精准剖析找原因、跟进监督问成效五种方式，提升监督质效，对监督检查发现的问题下发监督检查提醒函20份，提出整改建议20条并完成整改。完善“1+1+N”监督模式，充分利用小微权力“监督一点通”“清风高台·码上监督”等平台进行监督，进一步拓宽发现问题线索的渠道。充分发挥案件查办治本功能，对近年来查办的案件做到一案一剖析、一案一警示，组织镇村干部召开警示教育活动32场次，引导全镇党员干部受警醒、受警示。2025年全镇酒驾、打架斗殴、赌博等违纪违法情况进一步减少，仅处理3人。
（18）关于村务监督委员会作用发挥不充分的问题。
整改情况：一是培训指导提升履职能力。按照“补短板、强弱项”原则，采取集中培训、专题讲座、座谈交流等方式，组织村级纪检委员开展业务培训2场次，持续为村级纪检委员“充电蓄能”。二是联动监督破解监督难题。进一步完善“1+1+N”监督模式，组织12名村务监督委员会主任分片区开展交叉检查4场次，破除熟人社会监督难题。常态化开展村务监督委员会主任“访廉问廉”活动，至目前，入户走访600余户。三是严明纪律倒逼责任落实。督促村监委会主任积极履职尽责，镇纪委通过听取汇报、查阅资料、履职考核等方式对村务监督委员会工作进行监督检查，对监督责任履行不到位的及时进行约谈提醒，对长期不在岗、无法履行工作职责的，及时报请镇党委同意后进行调整。
6.执行中央八项规定及其实施细则精神不严格。
（19）关于落实“过紧日子”要求不够严格的问题。
整改情况：一是强化思想认识。通过集中学习组织全镇领导干部深入学习中央八项规定及其细则精神，准确把握和贯彻落实中央关于“过紧日子”的要求，积极引导干部坚持勤俭办事原则，减少行政运行成本。二是强化制度建设。我镇进一步完善公务接待、公务外出、公务用车以及日常办公等方面制度，对“三公”经费开支实行事前审批和事后审查机制，从严管控“三公”经费支出。三是强化经费预算管理。我镇坚持“先预算后支出、无预算不支出”严格把控支出政策审核关，2025年我镇公务用车、办公费、公务接待费分别为2.9万元、1.92万元、3万元，较2024年相比，分别下降3%、4%、50%，从根源处杜绝此类问题的发生。
（20）关于公务接待不规范的问题。
整改情况：一是强化责任落实。对于2021年公务接待普遍存在无公函和接待清单问题，我镇组织专班，由财务分管领导牵头，举一反三倒查以往年度无公函、无接待清单问题，对于以往年度公函与接待清单缺失的情况进行补齐、补全，并上报财政局审核后交由财政局存档。二是强化制度管理。组织相关人员学习《高台县党政机关公务接待管理办法》，严格执行无公函不接待的要求，进一步规范公务接待管理。三是全面开展“回头看”。在5月中旬我镇开展了财务工作内部审计，由分管领导牵头，镇农经站、财政所、报账人员参与，对我镇财务工作逐一核查，确保公务接待“零差错”“零违纪”。
（21）关于超标准发放福利费的问题。
整改情况：一是强化业务培训。我镇加强对业务人员的培训和监督管理力度，强化业务技能培训，严格执行《高台县行政事业单位福利费开支管理规定》。二是强化工作落实。我镇组织业务人员对福利费超标问题进行核查，积极收集相关资料，并将报财政局审核后交由财政局存档，由分管财务的负责人对业务干部进行工作约谈，确保此类问题不再发生。三是强化内部审计工作。在5月中旬我镇开展了财务工作内部审计，由分管领导牵头，镇农经站、财政所、报账人员参与，对我镇财务工作逐一核查，确保财务“零差错”“零违纪”。
7.侵害群众利益不正之风依然存在。
（22）关于对村社干部监管不到位，存在损害群众利益的问题。
整改情况：一是规范“小微权力”运行。针对村级“小微权力”运行的关键领域和薄弱环节，梳理更新“小微权力”运行清单，制作“小微权力”运行流程图，进一步厘清村干部职责权限，建立村级权力运行的制度屏障。二是加强教育管理。扎实开展农村党员进党校集中轮训，结合党员年龄、地域分布、致富能力等实际，创新思路分层次分类别调训农村党员，精准定制轮训“营养套餐”。截至目前，全镇已开展农村党员集中轮训3期，培训300余人次。三是加强监督靶向施治。持续加强对村干部特别是“一肩挑”人员的监督管理，全面查摆“小微权力”运行中存在的问题，深挖严查群众急难愁盼问题背后贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等风腐问题。2025年，镇纪委办理群众身边不正之风和腐败问题线索3个，其中党纪处分3人、组织处理2人。
8.财务制度不健全支出不规范。
（23）关于内控制度不健全的问题。
整改情况：一是强化理论基础。我镇组织开展相关学习培训，对《行政事业单位内部控制规范》、《会计法》等相关法律法规进行深入学习。二是强化整改落实。我镇严格按照《行政事业单位内部控制规范》对网银密码、u盾、支票、财务印鉴等重要印鉴进行分人管理，建立健全内部控制关键岗位责任制，明确岗位职责及分工，确保不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督。三是完善制度运行机制。审定完善《新坝镇财务内部控制制度》、《新坝镇财务票据管理制度》、《新坝镇固定资产管理制度》等相关制度，重新梳理优化人、财、物等管理方面和关键岗位工作流程。
（24）关于财务支出不规范的问题。
整改情况：一是强化学习培训。组织相关业务干部对财务流程、环节进行严格培训学习，针对不同环节完善相关的规章制度，熟练掌握财务支出的每一个环节，严格规定报销单据的具体要求和审批流程。二是强化机制保障。制定工作约谈机制，由镇分管领导对相关业务干部进行不定期工作约谈，确保此项工作不出问题。三是强化制度落实。认真落实“三重一大”事项决策程序，加强民主监督，做到“三重一大”事项人人发言、事事表态、做好记录，做到每次党委会议议事事项记录的准确性、完整性、规范性。
（25）关于政府采购不规范的问题。
整改情况：一是补齐缺失资料。我镇成立工作专班，对于2021年-2023年政府采购中缺失的合同以及合同内容，严格按照程序收集资料，确保资料完善。目前，该问题缺失资料已上交财政局审核后留档。二是强化培训学习。我镇组织相关人员学习《中华人民共和国政府采购法》、《甘肃省政府采购管理办法》等相关文件，加强业务知识储备，熟练掌握政府采购程序。三是加强制度建设。审定完善《新坝镇财务内部控制制度》、《新坝镇人民政府采购制度》等相关制度，严格把控政府采购流程，做到及时申请、及时下单、及时备案。
（26）关于财务审核把关不严的问题。
整改情况：一是强化培训。组织财务人员加强对《政府会计制度》的系统学习，正确使用会计科目，规范会计核算，确保会计核算信息准确，数据完整。二是加强干部管理。由镇分管领导对业务干部进行工作约谈，向业务干部讲案例、讲纪律、敲警钟，切实强化底线思维、强化责任担当。三是定期开展监督检查。由分管领导牵头、财政所、农经站配合，重点对科目使用是否正确、余额是否准确等方面进行检查，确保每一笔资金准确，科目使用无误。
9.农村“三资”管理混乱。
（27）关于监管责任履行不到位的问题。
整改情况：组织村支部书记、村委会主任、监委会主任、报账员开展财务规范专题培训3次。修订《新坝镇农业农村综合服务中心集中报账制度》《新坝镇农业农村综合服务中心村集体经济组织财务收支票据附件清单》，明确支出所有附件清单齐全，出现附件不全、签字缺失的一律不予报销。抽调专人协助许三湾村梳理近三年垫付资金，2025年许三湾严格执行镇级月报账制度，至目前已报账100.34万元，完善财务账目并公示。同时推行村级财务月公开制度，每月在村务公开栏公示收支明细；将财务规范纳入村干部年度考核，实行“一票否决”制。2025年全镇已报账923笔，报账支出金额1049.3793万元。
（28）关于村级股份经济合作社运行不规范的问题。
整改情况：镇农业农村综合服务中心组织培训班，对财务报账制度、财务管理、合作社管理运行相关制度等内容进行了专业培训，进一步严格村级财务财经纪律，明确村两委和村股份经济合作社理事会主体责任。协助西大村对历年账务进行盘点，按照时间节点盘点清楚后补办财务交接手续，并于2024年4月25日变更股份经济合作社法人，进一步明确村集体资产管理主体责任。严格遵守财务收支审批流程，按照相关制度逐村逐笔规范财务收支附件，2025年对全镇30个村村级资产进行清产核资，对1049.3793万元报账资金进行了严格审核，确保不出现账实不符、资金收支不规范等现象。
（29）关于村级“四议两公开”制度执行不到位的问题。
整改情况：镇农业农村综合服务中心举办培训班，对各村需要“四议两公开”事项公开内容等进行了专业培训，确保重大项目及事项能够按时公示公开，并严格规范执行“四议两公开”制度，坚持重大事项经过“四议两公开”后再实施。保证群众对村内“三委”工作的知情权、监督权，按时将“四议两公开”决议结果、实施结果向群众公开。至目前，元山子村、西庄子村已按照“四议两公开”程序召开大会，并将决议结果、实施结果向群众公开。红崖村2023年支付党群服务中心工程款3.29万元为挂账业务，2018年挂账时已进行了“四议两公开”程序，2023年还款时只要收据和支付会议记录便可下账。
（三）聚焦落实新时代党的组织路线、加强领导班子和干部人才队伍建设方面
10.党委领导作用发挥不充分。
（30）关于领导班子议事决策制度执行不到位的问题。
整改情况：一是严格规范议事程序。充分发挥镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，修订完善党委会、工作例会、领导碰头会等议事规则，推动形成决策程序规范、议事规则严密、监管措施有力、相对统一规范的制度体系。二是认真收集决策事项。根据年度工作需要及时研究“三重一大”事项，各分管领导根据各自分工职责，随时收集整理涉及项目建设、资金使用、发展壮大村级集体经济、和美乡村建设等方面的议题。今年以来，召开镇党委会议8次，研究事项67项。三是强化工作落实力度。定期开展调研，由镇党委政府主要领导带队，组织班子成员对各村申报的项目进行调研，采取到村听取汇报、实地查看等方式，充分了解项目前期情况，多方听取意见，科学合理规划，有力推进项目申报实施。
（31）关于个别班子成员带头作用发挥不好的问题。
整改情况：一是以制度建设为保证，提升领导班子决策水平。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，进一步健全完善了镇党委会议议事规则和决策程序。在党委会上研究重大事项时，严格执行民主集中制，实行末位表态制，要求每名班子成员不仅对分管领域要积极发言，更要在其他领域建言献策。今年以来，召开镇党委会议8次，研究事项67项。二是以作风建设为根本，提升领导班子执行水平。坚持以严明纪律为重点，不断完善集体领导和个人分工负责相结合的工作机制，做到分工不分家。班子成员之间常沟通、勤商量，互相信任和支持。三是以教育培训为依托，提升领导班子综合素质。坚持“请进来”和“走出去”相结合，组织党委班子成员到周边乡镇参观学习，借鉴周边乡镇在基层党建、产业发展、乡村振兴、基层治理等方面的典型做法和先进经验，进一步开阔视野、转变观念、理清思路。
（32）关于对驻村工作队管理不严格的问题。
整改情况：一是强化思想教育，夯实责任意识。组织召开作风整顿专题会议，学习中央八项规定及其实施细则精神，剖析典型案例，强化纪律意识，定期开展“回头看”自查活动。二是完善制度体系，堵塞管理漏洞。加强对工作队考勤考核，强化考勤与工资绩效挂钩。建立重点工作台账，实行“周计划、月总结”制度，确保任务可追踪。三是加强监督检查，严格问责机制。镇工作队总队长带队通过随机抽查、实地走访等方式对13个工作队进行卫生检查，对发现卫生脏乱差拍照记录并要求限期整改。四是严明工作纪律，落实工作作风。严格落实驻村工作队队长驻村第一书记职责，督促驻村工作队队长到村开展党员固定活动日，严格党内政治生活。严肃会风会纪，镇纪委不定期抽查工作队参加晨会会议记录，对开会不认真、会议记录不完善的工作队队员给予通报批评。
（33）关于推动依法行政工作用力不足的问题。
整改情况：针对县级赋予我镇的89项经济社会管理权限，我镇全部承接，并确定领导小组、制定实施方案，对于89项权限全部落实到人，建立完善相关制度，推进长效管理。2025年以来，我镇行政检查32件，镇纪委、镇执法大队、司法所、派出所、市场监管所、应急管理所共有执法人员23人，持有执法证人数20人，其中环境卫生检查46次，并对发现问题的村下达整改通知书5份，对我镇五家企业欠薪工作进行实地检查，核查农民工信息1200人次，没有发现拖欠农民工工资问题。执法过程依法开展，始终把服务型政府建设作为政府工作的应有之义，不断加快职能转变、强化服务意识、创新服务方式。
11.基层党组织建设存在短板弱项。
（34）关于基层党组织政治功能发挥有欠缺的问题。
整改情况：通过扎实开展镇领导班子成员“导师帮带”行动，签订帮带承诺书和制定帮带计划30份，采取政治上引导、工作上指导、思想上疏导、责任上传导等方式，帮助帮带对象提升能力素质。领导班子成员每月深入联系点开展督查指导，人均参加联系点支部党员“固定活动日”等活动6场次，采取集中学习、党性实践、议事讨论、警示教育等方式，帮助联系支部理清工作思路、补齐工作短板。实施党员教育“五式”管理，安排专人定期与流动党员取得联系，督促其参与流入地党支部组织生活。督促各村严格执行“四议两公开”、村级账务定期审计等制度和村务、财务公开制度，对各村“三务公开栏”进行督查检查3次，确保村务、党务、财务及时公开。
（35）关于村级干部队伍后继乏人的问题。
整改情况：通过深入推进村党组织书记后备力量培育储备工作，从各村“两委”副职及优秀年轻农民党员、致富带头人、企业经营管理人员、外出务工经商人员、返乡创业大学生、复员退伍军人中，储备村党组织书记后备人选56名，并建立村级后备干部信息档案。组织举办新坝镇村级后备干部培训班1期，从坚定理想信念、实施乡村振兴、群众工作、发展壮大村级集体经济等方面进行培训，进一步提高村级后备干部综合素质。严格按照核定的村干部职数，对各村空缺的村干部及村“两委”成员进行摸底和调研2次，督促相关村召开会议推荐符合条件的人选，完成相关补选工作，并上报组织部备案。
（36）关于发展党员程序不规范的问题。
整改情况：通过组织各村党组织书记、党建指导员开展党务骨干部培训班，按照党员标准和入党程序开展发展党员工作，严格按照发展党员5个阶段25个步骤，坚持把从严要求落实到每个环节中去，严格履行入党手续，努力提高新发展党员的质量。目前，开展党务骨干部培训班1期65人次。同时认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，按照“谁介绍谁负责、谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，对违反发展党员工作程序的相关党组织和责任人，根据《中国共产党问责条例》的有关规定，追究相关人员责任。
12.党内组织生活严肃性不够。
（37）关于民主生活会不严肃的问题。
整改情况：一是认真学习研讨，切实打牢思想基础。通过理论学习中心组学习、个人自学的方式，认真学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于全面加强党的纪律建设的重要论述等，以及《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》和省委、市委、县委关于民主生活会的有关要求，澄清模糊认识，放下思想包袱。二是广泛征求意见，找准查实突出问题。在民主生活会召开之前，向各村党组织集中发放征求意见函，共收回意见建议反馈函31份，整理出对领导班子的意见建议9条，对班子成员的意见建议27条，并全部进行了反馈。三是深入开展谈心谈话，切实凝聚思想共识。主要负责同志带头开展谈心谈话，领导班子成员之间，班子成员与分管中心负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表进行了谈话，敞开心扉、坦诚相见，善意提醒、真诚交流。
（38）关于村党组织“三会一课”不规范的问题。
整改情况：通过组织各村党组织书记、党建指导员开展党务骨干部培训班，不断提升党组织书记、党建指导员党建业务能力。定期组织党组织书记举办“岗位大练兵、擂台大比武”活动，进一步提升党组织书记整体素质。目前，开展党务骨干部培训班1期65人次。对各村党组织党员“固定活动日”开展情况以及党建工作落实情况进行督查3次，确保党员“固定活动日”不图形式、不走过场，党建重点工作取得实效。同时，充分利用甘肃党建APP、学习强国、微信群等新媒体平台，定期推送学习内容，打造“指尖上”的冬训课堂，切实提高活动质量和成效。
（四）聚焦整改责任落实、巡视巡察和审计及监督检查反馈问题的整改情况方面
13.对巡察和监督反馈问题整改不彻底。
（39）关于对巡察和监督反馈问题整改不彻底的问题。
整改情况：一是靠实工作责任。召开镇党委会议专题研究部署巡察整改工作，认真分析巡察组反馈的4个方面14类40个具体问题，成立新坝镇党委书记陈强为组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，制定了巡察整改工作方案及问题清单，明确了分工与时间进度。二是强化问题整改。在镇党委抓总的基础上，各业务口认真分析问题发生原因，研究制定操作性强、见实效的整改措施逐条加以整改，并结合问题表象举一反三进行自查自纠。至目前，县委第三巡察组巡察反馈的40个具体问题已整改完毕38个，剩余2个问题正在加紧整改。对“财务管理不规范”问题，定期对往来账目进行清查，制定《新坝镇村级财务报账操作指南》，并对缺少会议记录或承包合同的账目进行查缺补漏。对“人居环境治理工作重视不够”的问题，建立《新坝镇环境卫生整治工作制度》，成立工作专班，坚持村级自查和镇级评比相结合，对区域内卫生死角、非正规垃圾点、门前三堆进行全面排查整治。对“奇峰马铃薯农民专业合作社产业人才培养项目支撑资料缺失”问题，已补齐相关资料并存档。三是加强督促检查。镇纪委对各村巡察整改工作进行监督检查，重点查看巡察整改方案制定、反馈问题整改落实等情况，督促其认真落实责任，真抓真改，推动巡察问题整改到位。
14.深化拓展整改工作成果有差距。
（40）关于深化拓展整改工作成果有差距的问题。
整改情况：一是增强各类问题整改的思想自觉和行动自觉，进一步提高对问题整改的认识、增强问题整改的责任意识和担当精神。今年以来，先后4次召开专题会议研究部署生态环保和“回头看”工作，不定期在周一领导碰头会上听取生态环保问题整改落实情况，确保责任落实到位。二是坚持“当下改”和“立长远”相结合，全面构建生态环保长效机制。建立网格化监管机制，加强农业面源污染防治，全面落实禁烧责任制。健全完善新坝镇环境卫生管理办法，每月15日、30日定为集中清扫日，对沿路沿线、主干道等重点区域进行环境卫生整治。三是注重统筹协调，完善多方协同参与机制，加强同相关部门的沟通汇报和联合执法，形成政府主导、多方联动的共治工作格局。加大正面宣传引导和反面曝光力度，进一步压实村社责任，激发群众参与的积极性和自觉性。
三、下一步整改工作安排
新坝镇将以此次巡察整改工作为契机，立足长远、标本兼治，着力健全完善长效机制，不断巩固整改成果。
（一）强化责任担当，始终把整改工作摆在突出位置。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，扛牢党委主体责任，牢记“两个永远在路上”，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展。坚持将巡察整改作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，坚决摒弃“一阵风”和“阶段性”思想，以问题整改促进各项工作全面提升，确保高标准、高质量完成整改。
（二）坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（三）注重标本兼治，建立健全巩固拓展长效机制。坚持阶段性与长期性相结合，重点突破和整体推进相融合，合理安排全面谋划，既在治标上下苦功，又在治本上动脑筋。共性问题加强制度建设，建立长效机制，不断巩固现有整改成效，坚持和完善好的做法，继承和发扬好的经验，力争通过有力举措，真正把巡察整改的要求细化落实到抓改革、促发展、惠民生上，转化到改进作风、推动工作、加快发展的实际行动上，以经济社会发展检验巡察整改工作成果，为加快建设富强美丽“山水新坝”提供坚强政治保障。
欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系地址：高台县新坝镇人民政府
联系电话：0936-6791407
邮政编码：734300
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