根据县委统一部署，县委第一巡察组于2024年7月3日至10月12日对中共高台县自然资源局党组进行了巡察，2024年11月18日，县委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、提高政治站位，落实整改责任
局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于自然资源工作重要论述为指导，认真贯彻落实县委巡察反馈意见，提高政治站位，强化责任担当，高度重视巡察反馈问题整改落实，多次在局党组会议上研究反馈问题整改工作，研究制定《中共高台县自然资源局党组巡察反馈意见整改方案》，认真做好巡察整改“后半篇”文章。召开专题民主生活会，会议达到了统一思想、增进团结、相互促进、共同提高的目的，为继续推进巡察整改工作打下了坚实的政治思想基础。
党组书记认真履行“第一责任人”责任，对整改事项和重要问题带头研究领办、带头部署推进、带头协调督导、带头逐项验收。其他班子成员严格落实“一岗双责”，积极抓好牵头负责事项整改，主动推动具体工作落实，并按分工加强对整改责任单位巡察整改工作的指导和督查，上下联动，一体推进巡察整改工作落实。
至目前，巡察反馈的23个具体问题，局党组着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，已全部完成整改。
二、细化整改措施，逐项落实整改
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委市委工作安排、县委工作要求方面
1.关于政治理论学习不扎实的问题。
整改情况：一是严格落实“第一议题”学习制度，将习近平总书记最新讲话最新指示精神列为重点学习内容。二是坚持周一周五集中学习，将政治理论与自然资源业务学习相结合，提升学习成效。三是采取多种学习形式，如干部大讲堂、专题辅导、观看专题片等，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。至目前，开展党组理论学习中心组学习会议19次，干部集中学习会议75次，研讨交流14次，专题讲座2次，观看专题片7场次。
2.关于执行耕地保护制度不严格的问题。
（1）耕地保护责任压得不实。
整改情况：一是按照自然资源部《永久基本农田红线管理办法》正式公布后，按要求对不符合划入永久基本农田的地块逐步进行优化调整，在年度变更调查中同步进行数据变更。同时，《高台县国土空间总体规划（2021-2035年）》确定我县耕地保护目标任务65.07万亩，永久基本农田保护面积58.07万亩，2023年度国土变更调查结果显示，全县耕地面积为69.09万亩，超出“三区三线”划定耕地面积9.04万亩，耕地和永久基本农田核实处置后下发数据库确定永久基本农田面积58.17万亩，超出“三区三线”划定面积1000亩。二是按照省农业农村厅 省自然资源厅关于印发《甘肃省撂荒地摸底整治工作方案》通知要求，对撂荒闲置基本农田分类进行整治，根据整治结果，及时完成地类变更。三是已经建设运行的“耕地智保”系统，将运用数字塔高位视频监控及AI智能识别技术，为违法侵占耕地等行为提供及时预警，实现耕地保护多源多维监管、“线上+线下”巡查，提升耕地保护和耕地违法全过程在线监管，实现“早发现、早制止、早处置”。本年度已对我局《2025年执法巡查工作实施方案》进行了细化、完善并印发实施。
（2）耕地保护工作考核评价不严肃。
整改情况：按照《关于做好2024年度地方党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核工作的通知》要求，已对各镇2024年度耕地保护和粮食安全责任制落实情况，从耕地保有量，永久基本农田保护面积，落实耕地占补平衡、耕地整改恢复面积、违法占用耕地面积和比例三个方面进行了差异化考核打分。
（3）耕地转入跟踪监督不到位。
整改情况：按照《高台县2023年度耕地“进出平衡”实施方案》内容，对“耕地转入”地块信息进行了核实，会同镇村两级进行了验收，并落实了新增耕地管护责任。
3.关于统筹谋划项目建设用地不够合理的问题
（1）统筹建设用地指标不够有力。
整改情况：一是加强建设用地指标统筹，与省市自然资源主管部门的积极对接，针对2024年、2025年新增建设项目用地需求，完成157.18公顷的建设用地报批工作，有效保障了新建项目落地实施。二是充分利用零星城镇建设用地指标，按照《甘肃省城镇开发边界管理细则》关于零星城镇建设项目用地不超过新增城镇建设用地指标（共176.99公顷）10%的要求，先后开展了两个批次的零星城镇建设用地调整工作，将城镇开发边界外零星布局的6个项目用地调入城镇开发边界，使项目符合规划用地审批要求，其中第一批次（2024年四季度）调入2个项目3.1240公顷（46.86亩），第二批次（2025年第一季度）调入4个项目1.6547公顷（24.82亩）。
（2）对闲置土地处置力度不够。
整改情况：一是对批而未供土地，督促项目意向企业尽快筹集资金，进行土地挂牌取得土地使用权后开工建设。二是清理出我县批而未供批文共涉及37个，总面积332.887公顷，通过核对表格清单与矢量数据，我局已对存在问题以及下一步工作计划按时间节点上报省厅审核，待审核通过后认定。三是督促涉及土地闲置的企业尽快开工建设，消除闲置状态。至目前，闲置的19宗土地已处置16宗1059.45亩，剩余3宗为2021年批准张掖市晋昌源煤业有限公司年产150万吨捣固炼焦项目用地，2022年批准的云昊年产9200吨医药、材料中间体项目二期用地，2021年批准的甘肃秋水海若能源有限责任公司油气合建站项目用地，以上三宗涉及招商引资项目，目前企业正在对接注入资金消除闲置。四是加强动态巡查，实时监测审批土地使用情况，将批而未供和闲置土地的位置、面积、规划用途、周边配套等信息整合后向县招商中心提供，在新建项目选址中，优先向用地企业推荐批而未供和闲置土地、提升企业获取土地信息的便利性。
4.关于项目建设监管不到位的问题。
（1）对旧房拆除及复垦工作督导不力。
整改情况：2024-2025年，县政府分管领导多次带领我局负责人到罗城镇、合黎镇督导生态搬迁旧房拆除工作，全力推动工作落实。至目前，2023-2024年搬迁对象旧房拆除率均达到100%。
（2）对个别项目建设程序把关不严。
整改情况：一是认真对侯庄村地质灾害治理项目开展“回头看”工作，组织建设单位工作人员及项目实施单位集中学习了地质灾害项目管理办法和资金管理办法。二是完成侯庄村地质灾害治理项目结算并报财政局评审。三是委托第三方完成历史遗留工矿废弃地复耕项目及废弃硝矿区防洪坝清理工程项目结算评审。
5.关于防范化解重大风险工作有短板的问题。
（1）意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制，组织召开意识形态工作推进会，结合自然资源工作实际认真谋划工作内容，分析研判意识形态领域重点问题6次。二是制定《意识形态工作责任制责任清单》，健全工作机制，明确党组领导班子、主要负责人、班子成员在意识形态工作中的具体职责，将意识形态工作责任细化到具体单位、具体岗位和具体人员，确保意识形态工作事事有人抓、人人有责任。三是严格审核把关党组成员年度述职报告，2024年、2025年述职报告中，党组成员将意识形态工作内容作为必述内容。四是加强局微信公众号、工作群等网络阵地管理，严格落实信息发布“三校三审”制度，确保发布内容政治正确、导向鲜明。
（2）自然资源保护风险防范意识不强。
整改情况：一是制定了2025年领导干部学法计划，通过集中学、自学、参加线上培训进一步提高干部职工法治意识和水平，在特定宣传日期间，通过发送普法短信、设置展板、印制宣传彩页、发放宣传品等形式多样的方式向社会广泛宣传自然资源领域法律法规，不断增强群众法治意识，引导群众合法合规利用自然资源。二是制定了《2025年执法巡查工作实施方案》，督促各单位按照方案内巡查区域级别、巡查频次及要求加强日常巡查监管。三是加强卫片图斑核实整改，及时向县林草局移交2024年度变更调查图斑涉及违法线索773个。
（3）重点信访问题化解措施不力。
整改情况：一是分管领导定期组织各自然资源所、相关局属事业单位、股室负责人对群众信访或意见较多的自然资源领域信访问题进行分析研判，着力化解信访问题。二是全面排查关于土地管理方面历史遗留问题，对范开义信访遗留问题，坚持“突出重点、分类施策、依法依规、统筹衔接”的原则，按照“一个项目一个方案”的要求，针对不同情况，分清轻重缓急，制定对应措施。
（二）聚焦落实全面从严治党主体责任、整治群众身边腐败和作风问题方面
6.关于全面从严治党主体责任落实有差距的问题。
整改情况：一是局党组深入贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实全面从严治党主体责任，通过开展集体约谈、召开警示教育会、签订廉政承诺书、观看警示教育片等方式，进一步增强了党员干部反腐倡廉思想意识。年初，组织全体领导干部签订了廉政承诺书，在春节、“五一”“端午”等重要节假日，组织党员干部观看了警示教育片、开展了集体约谈、印发了廉洁过节倡议书，针对重点岗位领导干部，查找了重点岗位权力清单及廉政风险点。二是局党组压紧压实班子成员“一岗双责”，把党风廉政建设与业务工作摆在同等位置，做到党风廉政建设同业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，年底，局党组召开党组（扩大）会议，听取了分管领导对各自领域党风廉政建设责任落实情况的汇报，总结了全年党风廉政建设工作。每季度安排党风廉政建设工作，定期听取分管领导对各自分管领域党风廉政建设工作落实情况。
7.关于干部作风抓得不实的问题。
整改情况：一是印发党组成员及科级干部分工文件，进一步压紧压实班子成员“一岗双责”，建立健全内部管理制度，加强对纪律执行情况的监督检查,加强对重点领域和关键环节的监督，防止出现违纪违法问题。二是印发《高台县自然资源局制度汇编》。三是对农村宅基地使用权确权登记发证负责人及工作人员进行了工作约谈。四是全面强化项目全流程监督管理。对全局所有立项、招标、在建及完工项目进行自查。进一步明晰分管领导、业务股室、经办人员三级审核职责，压实各环节审核把关责任，全面规范全局工程项目招投标管理工作。
8.关于财务制度执行不规范的问题。
（1）内控制度执行不严。
整改情况：一是修订完善并印发《高台县自然资源局内部控制制度》。二是超范围发放的工会经费1150元已收回。三是对政府采购目录内的事项进行梳理，制定采购计划，依法依规开展采购活动。四是已补齐财务凭证资料。
（2）财务票据审核把关不严。
整改情况：一是对2021年以来所有票据进行了回头看，对信息错误的发票，以情况说明的方式补充资料。二是清理发票后附件清单，与发票金额不一致的，重新核对补正。三是加强对财务管理人员的培训，提高职业素养和与专业技能业务水平，增强责任心，确保财务管理的规范性和准确性。
（三）聚焦落实新时代党的组织路线、加强领导班子和干部人才队伍建设方面
9.关于党建工作责任制落实有差距的问题。
（1）党建工作抓得不细。
整改情况：一是严格党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是在党内政治生活中，加强批评与自我批评，不断提高领导班子的凝聚力和战斗力。三是与机关党建联合体单位共同开展形式多样的活动。
（2）党内政治生活不严肃。
整改情况：一是认真准备2024年度和2025年度党员领导干部民主生活会和党组织组织生活会，按照“四必谈”的要求，会前深入开展了谈心谈话。二是通过党员大会认真学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，严肃党内政治生活，严格落实谈心谈话制度，将谈心谈话融入日常。
10.关于依法行政履职不到位的问题。
（1）领导干部业务能力有待提升。
整改情况：一是制定了年度领导干部学法计划，通过集中学、自学、参加线上培训进一步提高干部职工法治意识和水平，在特定宣传日期间，通过发送普法短信、设置展板、印制宣传彩页、发放宣传品等形式多样的方式向社会广泛宣传自然资源领域法律法规，不断增强群众法治意识，引导群众合法合规利用自然资源。二是制定了《年度执法巡查工作实施方案》，督促各单位按照方案内巡查区域级别、巡查频次及要求加强日常巡查监管。三是加强卫片图斑核实整改，及时移交2026年耕地监测图斑涉及违法线索。
（2）个别违法案件执行不彻底。
整改情况：一是县自然资源局与巷道镇、城关镇等部门联动协作，多次组织工作人员对未拆除户范某某有针对性地进行了心理疏导，同时，开展了相关法律法规知识的宣传解释，指出其行为的违法性和危害性，告知其承担的法律后果，劝导其主动拆除违法建筑物，产生的经济损失建议其通过司法途径解决。二是联合巷道镇人民政府、王家村村委会对万某某、朱某某开展政策宣讲，至目前，违法建筑物已拆除，违建拆除后对土地进行了覆土复垦。
（四）聚焦整改责任落实，巡视巡察和审计、财会、统计等其他监督检查发现问题的整改情况方面
11.关于在聚焦重点问题整改上仍有差距的问题。
（1）整改主体责任落实不够有力。
整改情况：对巡察审计反馈问题开展“回头看”活动，对未整改到位、整改举措操作性不强等问题进行重新梳理，逐一制定问题整改台账。对单位往来长期挂账问题，已经党组会议研究通过，将原高台县土地局结转长期挂账应付款402099.1元、长期挂账应收款403193.65元，原高台县矿管站结转长期挂账应付款129465.1元、长期挂账应收款128370.55元对冲。应付财政局250万元借款，支付申请已报财政局国库集中支付中心。
（2）历次审计反馈问题整改不到位。
整改情况：一是制定闲置土地处置方案，针对具体项目制定一地一策，同时发放工作提醒函，督促用地企业开工建设，对于确实无法处置的走司法程序。二是按照省自然资源厅每年下达的处置基数逐年消化存量闲置土地，2024年完成批而未供土地处置46.19公顷（692.85亩），完成闲置土地处置12宗40.82公顷（612.3亩），完成省厅下达的处置任务。2025年上半年，完成批而未供土地处置1.86公顷（27.9亩），完成闲置土地处置29.81公顷（447.15亩）。
（3）历次督察反馈的问题整改不扎实。
整改情况：一是今年4月份，我局已做好补植补栽工作，下一步，我局继续加大日常监管和巡查频次，由新坝自然资源所督促当事人做好苗木日常管护，按要求保证每周灌水一次，保证成活率，确保问题整改到位，不反弹。二是将普法融入日常巡查及宣传活动，广大居民法治意识持续增强。三是我局配合巷道镇积极与违法对象沟通，做好相关法律法规知识的解释，指出其行为的违法性和危害性，告知其承担的法律后果，劝导其尽早拆除违法建筑。
（4）上轮巡察反馈的个别问题整改不彻底。
整改情况：一是进一步增强问题整改的责任感和使命感，切实把历年来巡视及各类督察检查反馈问题整改后续工作抓紧抓实抓好。二是对本次县委巡察反馈的问题，逐项提供整改印证资料，逐项审核整改成效，按时限要求整改完毕。
三、注重建章立制，巩固整改成果
（一）抓好责任落实，巩固整改实效。坚持目标不变，力度不减，继续高度重视县委巡察反馈意见整改工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头检查”，巩固整改成果；对容易发生情况反复、容易反弹回潮的整改项目，紧盯不放，持续整改，切实形成新常态、新氛围。做好整改“后半篇”文章，确保整改过的问题不反弹、不复发。
（二）抓好制度建设，构建长效机制。以此次巡察为契机，做好各项制度的更新完善工作，着力建立健全政治理论学习、干部管理、资金资产管理等制度机制，严格制度执行，切实做到用制度管权管事管人，按规矩履职选人办事。着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制，努力将巡察成果转化为自然资源工作健康发展的动力。
（三）抓好作风建设，强化监督检查。把作风建设作为工作推进的重要基础来开展，认真履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”，牢固树立纪律和规矩意识，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，坚持不懈抓好中央八项规定精神的贯彻落实，持之以恒反对“四风”，驰而不息整治“庸政懒政”，营造风清气正、务实高效廉洁的工作氛围。
欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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