根据县委部署,县委第一巡察组于2024年7月3日至10月12日对中共高台县委党校进行了常规巡察,2024年11月15日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,全面推进巡察整改
(一)提高思想认识,坚决扛牢政治责任。校委会坚决履行巡察整改主体责任,学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,《中国共产党巡视工作条例》等内容,深刻认识巡察工作的重要性和紧迫性,对巡察组反馈的问题,照单全收。校委会召开4次会议研究巡察整改工作,单位主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人职责,全面推动整改工作。
(二)加强组织领导,压实整改责任链条。成立了“中共高台县委党校巡察反馈意见整改工作领导小组”,由县委党校主要负责同志任组长,3名分管领导任副组长,领导小组下设办公室。根据《县委第一巡察组对县委党校巡察情况的反馈意见》,研究制定《中共高台县委党校巡察反馈意见整改方案》,把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人,并明确了整改任务、整改措施和整改时限。
(三)严格对标对表,强化问题整改落实。针对县委第
一巡察组反馈意见中指出的4个方面25项具体问题,按照“全面认领、班子带头、立行立改、真抓实改、注重长效”的整改原则,统筹推进整改任务落实落地。根据巡察整改问题分类建立整改台账,实行销号管理,定期对账盘点,确保一条一条整改、一件一件落实,并主动与县委巡察办保持联系,及时汇报整改进展情况。
二、坚持问题导向,全力推动整改落实
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委市委工作安排、县委工作要求方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不细。
(1)关于政治理论学习不扎实的问题。
整改情况:一是严格执行学习制度。严格落实“第一议题”制度,在理论学习中心组学习中,及时把习近平总书记最新重要讲话精神和文章列入学习内容,坚持做到读原著、学原文、悟原理,始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导党员干部教育培训工作。二是持续深化理论学习。将习近平总书记于2021年3月1日在中央党校中青年干部培训班开班式上发表的重要讲话和2023年2月7日在中央党校学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话列入2024年11月份理论学习中心组学习内容,再学习、再领会、再深化。三是明确重点学习内容。将习近平总书记关于党校工作的重要论述作为理论学习中心组学习的重点内容。
(2)关于学用结合不紧密的问题。
整改情况:一是组织专题学习。2024年12月30日,组织召开了习近平总书记关于党校工作的重要指示批示精神专题学习会议,集中学习了习近平总书记在全国党校工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记在中央党校建校九十周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上发表的重要讲话精神、《中国共产党党校(行政学院)工作条例》《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划(2023—2027年)》等内容。二是开展研讨交流。结合工作实际,围绕习近平总书记关于党校工作“为党育才、为党献策”的重要要求开展研讨交流,提交学习心得13篇。三是建立长效机制。健全党校政治学习制度,建立健全学习贯彻落实习近平总书记关于党校工作和干部教育培训重要论述的常态化、长效化机制。第一时间组织学习习近平总书记在党校各类培训班上的重要讲话精神,开展研讨交流,注重内化吸收。
(3)关于理论学习中心组学习不规范的问题。
整改情况:一是明确参会范围。2023年以来,明确理论学习中心组成员为校委会委员(分管领导),政治理论学习范围为全体干部职工。二是规范学习制度。修改完善理论学习中心组学习制度,科学合理安排理论学习中心组学习内容,将习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神的学习摆在重要位置,持续推动党的创新理论武装走深走实。
2.主责主业落实上有差距。
(4)关于党性教育课时不足,培训课程设置不尽合理的问题。
整改情况:一是完善课程体系。组织全体领导和教师学习贯彻落实《中国共产党党校(行政学院)工作条例》《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划(2023—2027年)》,完善“理论教育+党性教育+能力提升”课程体系,2025年备写各类专题34个,2026年备写各类专题11个,严格执行主体班次党的理论教育和党性教育课时占总课时70%以上、党性教育课时达到20%以上的要求。二是落实工作责任。进一步加强培训班培训方案的审核管理,每个培训班安排3名班主任,由班主任制定培训方案,经教务室及分管领导审核和常务副校长审定后提请县委组织部,确保培训工作有序有效推进。三是加强督导考核。将专题备写、教师授课、班主任工作等与专业技术人员年度考核挂钩,有效提升了培训工作质效。
(5)关于课堂教学模式有待创新的问题。
整改情况:一是丰富方式方法。主体班次内容设置尽量采取专题辅导、电化教学、研讨交流、现场观摩等方式开展,提升了培训的质量和效果。鼓励教师创新教学方式方法,精心打造精品课程,2024年集中力量打造案例课2节,微党课3节,情景党课1节。2025年以来,集中力量打造案例课1节,微党课2节,丰富了培训内容,提升了培训效果。二是落实外请人员授课制度。积极邀请省委党校、市委党校以及部门单位的专家、领导到培训班授课,2025年邀请83人(次)、2026年已邀请46人(次),引导学员拓宽了视野,增强了培训的吸引力和感染力。三是组织异地培训。2025年组织新提任科级干部培训班、中青班、统战班、全县农村党员创业致富带头人示范培训班等班次学员开展现场教学,2026年组织全县换届后村党组织书记和村委会主任能力素质提升培训班全体学员赴外开展现场教学活动。四是用活教育资源。在全县党政主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班暨全县科级干部学习贯彻党的二十届四中全会精神集中轮训班等班次中以电化教学的方式,将中央及省一级优质教育培训资源引入培训,提升了培训的质量和效果。
3.科研咨政作用发挥不充分。
(6)关于理论创新精品较少的问题。
整改情况:一是加强团队建设。认真开展“四个一”活动和“青蓝帮带”活动,教师的教学科研能力不断提升,各主体班次,教师授课的学员评价满意率均在90%以上。2024年我校教职工共发表省市级理论文章34篇,2025年发表25篇。二是打造精品课程。围绕党的重大理论政策,2024年打造《正确理解把握中国式现代化》等6节精品课,2025年以来打造《提升城市治理效能建设现代化人民城市》等2节精品课。三是健全考核制度。提升科研工作在教师考核中的赋分比重,激励教师提升科研能力和水平。2024年申报立项省社科项目《以数字政府建设推动甘肃治理体系和治理能力现代化的模式及对策研究》1项,申报立项省委党校课题1项,都已成功结项。2025年申报立项法治甘肃省级课题《加强矛盾风险预防化解提升基层治理实效研究》1项,省委党校系统课题1项。
(7)关于咨政效果不明显的问题。
整改情况:一是加强学习调研。组织领导和教师学习《中国共产党党校(行政学院)工作条例》等内容,明确党校在承担党委和政府决策咨询服务方面的职责要求,认真开展专题调研。聚焦全县新能源产业发展、新时代“枫桥经验”的运用、高台县数字赋能社区治理等主题,组织教师深入基层调研达20天,形成了5篇高质量调研报告,以《学习交流》形式,呈送县委、县政府主要领导参阅。二是强化沟通协调。加强了同县委办、政府办及组织部的衔接沟通,了解县委、县政府关注的热点难点问题,畅通咨政成果报送渠道。同时,加强同全市各县区党校的交流学习,学习好的做法、借鉴好的经验。 三是建立协作机制。加强选题、调研成果向上呈送环节的沟通,每年定期通过《学习交流》呈送调研报告。
4.意识形态工作落实上有差距。
(8)关于意识形态工作责任制落实有短板的问题。
整改情况:一是严格落实意识形态工作责任制。加强意识形态工作要求的宣传贯彻落实,确保党校意识形态阵地安全。二是注重课程开发。将意识形态课程纳入教学及课题研发的全过程,提升党员干部意识形态教育的针对性,开发《牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权》《铸牢中华民族共同体意识》等专题课程,并将其纳入全县统战干部和统战代表人士培训班等培训班次。三是建立长效机制。认真落实中央及省市县关于意识形态工作的指示精神和决策部署,加强宣传思想文化和意识形态工作的教育引导,2024至2026年,每年举办全县宣传思想文化暨意识形态工作专题培训班,进一步提升了全县宣传思想文化领域党员干部的政治素养和业务能力。
(9)关于理论宣传主阵地作用发挥不够的问题。
整改情况:一是拓宽宣讲范围。积极与县委宣传部沟通,延伸宣讲范围,深入机关、企业、社区、农村、校园和“三新”组织等进行专题宣讲或微宣讲。每年除根据省市县要求开展专题宣讲如“党的二十届三中全会精神、党的二十届四中全会精神、全国两会精神”等宣讲外,还根据各镇、各部门单位个性化学习需求,进行“菜单式”宣讲。2024年宣讲受众达75场(次),6711人(次)。2025年宣讲99场(次),7279人(次),并根据全县“理响高台”宣讲安排,我校教师在7月、9月、11月、12月承担微党课或专题课宣讲,并与宣传部联合录制《中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化》《坚持人民至上,书写时代答卷》等微视频,通过文明高台等公众号扩大理论宣传覆盖范围,增强宣讲实效。二是创新方式方法。根据不同宣讲对象进行宣讲内容、案例及方式方法的调整,同时,将《重温“老三篇”,坚守人民立场》《涵养好家风,共赴新征程》等微党课纳入基层宣讲。精心打造的情景教学党课《西路长歌颂高台——听我讲西路军的故事》先后进入省委党校、省干部教育培训中心、甘肃高台干部学院等单位的培训课堂,宣讲的辐射面和影响力不断提升。三是丰富发布内容。严格执行信息“三审三校”制度,指定两人专门负责我校微信公众号理论政策资料的筛选工作,每周定期发布关于党的路线方针政策解读的理论资讯等,2025年筛选上传理论文章100篇。2026年进一步优化信息“三审三校”制度,强调信息审核的专业化、严格化,确保规范准确。
(10)关于授课课件内容审查制度执行不严格的问题。
整改情况:一是细化责任落实。严格落实意识形态工作责任制和“一岗双责”要求,加强对意识形态工作的管理监督。二是严格审核把关。进一步完善了授课审查登记制度,明确职责要求,严格审查授课课件或讲稿。班主任严格审查把关,填写《外请人员授课审查登记表》,并规范跟班制度,注重授课过程管理。外请外聘授课的专家学者及领导干部授课前签订《意识形态责任承诺书》。
5.管党治党主体责任落实不到位。
(11)关于责任落实有差距的问题。
整改情况:一是强化责任落实。认真学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,校委会严格履行全面从严治党主体责任,将党建工作纳入校委会议事内容,定期研究。二是明确岗位职责。进一步明确校委会、主要负责同志、校委会其他成员全面从严治党主体责任、“第一责任人”责任和“一岗双责”责任,推动全面从严治党与业务工作深度融合,形成合力。三是规范会议记录。如实记录党建及党风廉政建设会议等会议内容,确保会议记录全面完整、内容真实、词句准确。
(12)关于领导班子成员履行“一岗双责”意识不强的问题。
整改情况:一是提高思想认识。严格落实“第一议题”制度,通过专题会议和理论学习中心组学习,传达学习了党风廉政建设的精神要求和任务部署。校委会研究制定《中共高台县委党校党风廉政建设工作要点》,每年至少召开两次全校范围内党风廉政建设暨警示教育专题会议。二是明确约谈要求。党风廉政建设会议召开前,组织全体党员干部开展谈心谈话,及时掌握党员干部思想和行为动态。2024年至2026年,共组织开展谈心谈话5次。三是落实“一岗双责”。校委会于每年11月左右召开政治生态分析会议,分管领导分析研判廉政风险和政治生态建设情况。全体党员干部签订《廉政承诺书》,完善《职责权力清单》,明确党风廉政建设责任。
(13)关于廉政教育抓得不实的问题。
整改情况:一是丰富学习内容。除党风廉政建设专题会议外,在理论学习中心组学习、政治学习中将习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述、习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述、相关党内法规制度和党中央决策部署的专题学习教育内容等纳入其中。围绕《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定及其实施细则精神,树立和践行正确政绩观等内容开展研讨交流,撰写心得体会。二是创新教育方式。依托高台县纪律教育室开展现场教学,以及通过廉洁党课、廉政典型案例通报、观看警示教育片等多种方式进行廉洁教育。校委会成员面向全体党员干部开展《坚守廉洁底线,创造美好生活》等廉洁党课。组织全体党员干部观看《扣好廉洁从政第一粒扣子——张掖市四起年轻干部严重违纪违法案例警示录》《群众利益高于一切》《忘却“初心”的沉沦》《城投“一把手”的“烂尾”人生》等警示教育片,强化党员干部遵纪守纪意识。三是注重日常教育。结合元旦、春节、五一、国庆等重要节假日,对干部遵纪守纪做出明确要求,专门学习《中共高台纪律检查委员会关于重申严禁违规操办“升学宴”“谢师宴”纪律要求》等相关文件,持续推进党风廉政教育入脑入心。
6.财务制度执行不规范。
(14)关于执行相关规定不严格的问题。
整改情况:一是合并会计账簿。于2024年8月,依规把甘肃省农业广播电视学校高台分校经费账会计账簿和县委党校经费账会计账簿进行合并,同时按照要求在今后的工作中,对所涉及的各项经济业务进行统一登记核算,不再另设会计账簿。二是加强业务学习。组织分管领导及财务人员认真学习了《中华人民共和国会计法》等法律法规,进一步提高财务人员业务素质和风险意识,提升财务工作规范化水平。三是建立长效机制。修订完善了《中共高台县委党校(高台县行政学校)财务预决算管理制度》等制度,进一步规范财务行为。
(15)关于固定资产管理不规范的问题。
整改情况:一是限时完成整改。按照相关规定要求,进行固定资产折旧补提工作,于2024年7月28日,完成折旧补提工作,并登记入账。二是强化业务学习。组织财务人员、固定资产管理人员和相关干部,认真学习《中华人民共和国会计法》《政府会计制度》《政府会计准则》等法律法规,进一步准确把握相关要求,提高业务能力。三是建立长效机制。对新增固定资产进行准确登记,定期盘点固定资产,每月对资产进行计提折旧,不断提高资产管理的规范化水平。四是核销老旧资产。将一批无法继续使用的老旧资产,经财政局批复后进行报废处置。
(16)关于个别年度存在账实不符的问题。
整改情况:一是强化业务学习。组织财务人员及相关人员认真学习了《中华人民共和国预算法》《事业单位财务规则》等法律法规。二是完善制度机制。修订完善了《中共高台县委党校(高台县行政学校)财务预决算管理制度》。三是建立长效机制。根据实际情况,及时修订了《中共高台县委党校(高台县行政学校)财务内部监督制度》。
7.执行财经纪律不严格。
(17)关于工会经费超范围超标准使用的问题。
整改情况:一是强化业务学习。2024年11月23日,组织校工会委员会委员和财务人员对《甘肃省基层工会经费收支管理实施细则》《中共高台县委办公室 高台县人民政府办公室关于印发〈高台县行政事业单位福利费开支管理规定〉的通知》进行了学习,并作交流发言。二是完善制度机制。校工会委员会按照《甘肃省基层工会经费收支管理实施细则》《高台县行政事业单位福利费开支管理规定》,建立和完善了我校《教职工慰问与帮扶制度》《文体活动与团队建设制度》《工会经费管理与使用制度》,明晰补助标准,确保今后规范使用工会经费和福利经费。发挥好工会经费审查委员会职能职责,在报账前进行认真审查审核。
(18)关于应缴财政款未及时上缴的问题。
整改情况:一是开展自查自纠。对2022年以来基本户产生的利息,已经如数上缴财政。二是完善管理制度。修订完善了《中共高台县委党校(高台县行政学校)收支管理制度》,强化对财务人员的管理,及时上缴应缴款项。三是加强监督检查。每季度对财务账簿进行督查检查,发现问题及时整改,每季度定期进行银行对账。
8.领导班子作用发挥不充分。
(19)关于议事决策不够规范的问题。
整改情况:一是健全决策机构。我校积极与县委组织部沟通衔接,2025年已经任命其他3名校委委员,健全了议事决策机构。二是规范决策程序。由办公室主任负责校委会会议记录,从2025年起,制定了校委会会议议题征集制度,规范了校委会会议议程。三是执行决策到位。严格执行校委会集体研究决策“三重一大”事项,制定了抓落实的具体举措,并明确责任人和完成时限。
(20)关于班子成员业务能力有待提升的问题。
整改情况:一是加强业务学习。组织班子成员和全体教师学习了习近平在全国党校工作会议上的重要讲话精神、习近平在中央党校建校九十周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上发表的重要讲话精神、《中国共产党党校(行政学院)工作条例》等内容,并开展研讨交流。二是开展业务交流。加强与甘肃高台干部学院的交流合作,2025年1月13日至16日,组织全体领导和教师参加了干部学院开展的冬季大练兵专题培训。4月1日,组织全体领导和教师通过实地调研、座谈交流等方式加强与张掖市委党校、甘州区委党校的交流合作,进一步提升做好党员干部教育培训工作的能力和水平。三是加强调查研究。为进一步提升决策咨政水平,2025年经与县委组织部沟通汇报,我校增设科研室,专门负责做好科研工作,并持续深化开展“四个一”活动,加强调查研究,切实践行党校“为党献策”的职责。在充分调研的基础上,2025年形成了《高台县村集体经济公司化改革的实践与思考》《高台县和美乡村建设现状的调查研究》《高台县推进信访工作法治化存在的问题及对策建议》《高台县城市更新发展的实践探索与思考》4篇调研报告,并以《学习交流》形式呈送县委、县政府领导参阅。
9.党内政治生活不严肃。
(21)关于党内政治生活不严肃的问题。
整改情况:一是提高思想认识。2025年1月民主生活会召开前,采取集中学习、交流研讨、个人自学等方式,组织领导干部认真学习相关文件精神,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,为开好民主生活会打牢思想基础。二是广泛征求意见。2025年1月民主生活会召开前,进行了一对一、面对面的谈心谈话,通过上门征求、电话咨询、发放征求意见表等方式,广泛深入征集了41个服务单位的意见建议,共收到各类意见建议7条,针对征求到的意见,制定整改台账,及时督促整改落实。2026年2月9日召开了我校2025年度党员领导干部民主生活会,1月22日通过理论学习中心组学习的形式进行学习,并通过上门征求、电话咨询、发放征求意见表等方式,广泛深入征集了25个服务单位意见建议共4条,均制定整改台账,持续整改落实。三是规范民主评议。民主生活会召开期间,领导干部之间认真开展批评和自我批评;组织生活会期间,党员干部剖析自身问题,提出有足够辣味的批评意见,参会党员虚心接受,并按要求开展整改。四是做好会议记录。严格按照组织部门要求,真实、准确、完整记录民主生活会和组织生活会会议内容。
10.师资队伍建设方面有待进一步提升。
(22)关于师资队伍建设有待加强的问题。
整改情况:一是积极引进人才。根据高人社函〔2025〕8号文件通知,计划引进高层次人才两名,积极开展人才引进的各项工作。2025年12月8日,根据县委组织部、县人社局《关于做好2025年县直机关事业单位选调工作人员有关工作的函》,通过报名、资格审查、笔试、面试、考察和公示等程序,我校调入一名干部,补充了师资队伍。2026年计划引进一名硕士研究生,经审查5名人员符合条件,后续将按照组织安排进行面试等环节。二是优化师资结构。开展“青蓝帮带”活动,促进青年教师加快成长,提升师资队伍整体水平。三是拓宽师资队伍。2024年以来,在主体班次授课过程中选聘多名政治素质过硬、实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部和专家学者为培训班学员授课,有效提升了培训质量和层次。
(23)关于教师培训不经常的问题。
整改情况:一是根据市委组织部和县委组织部的要求,2025年以来,我校领导教师参加各类赴外培训15人(次),提高了领导和教师的专业能力和水平。二是用活“网络平台”。通过中央党校“网上党校”、甘肃“富民兴陇”等平台强化学习,并组织教师参加了“深入解读新质生产力专题研修班、全国党校系统精品课示范教学暨师资能力提升专题研修班、党校(行政学院)教师、高校思政课教师等学习贯彻党的二十届三中全会精神集中培训班”等网络培训,有效解决了教师培训不经常的问题。三是健全体制机制。严格落实试讲评课制度和授课测评反馈机制,认真开展“四个一”活动等,全方位提升教师的能力素质水平。
11.巡察反馈问题、财政监督检查整改不彻底。
(24)关于上一轮巡察反馈的公务接待超预算列支和财务票据审核把关不严问题在本轮巡察中仍存在的问题。
整改情况:一是强化制度学习。组织财务人员和相关领导干部,认真学习了《中华人民共和国预算法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规,《高台县党政机关公务接待管理办法》等地方政策法规,进一步增强纪律规矩意识,提升业务能力。二是严格预算支出。在公务接待中严守中央八项规定精神,严格按照接待要求控制接待标准、人数等,坚持非必要不接待,且严格按标准列支公务接待费。三是完善审批流程。严格按照流程申报接待事项,填报公务接待台账。四是抓好内部审计。2024年4月,县审计局对我校2021年11月以来经济责任履行情况和2023年度预算执行、其他财政收支情况进行了审计,我校及时就审计提出的问题进行了整改落实。五是建立长效机制。修订完善了《中共高台县委党校(高台县行政学校)财务预决算管理制度》。
(25)关于财政督查反馈的超范围使用专项资金、执行培训师资费标准不严格问题仍存在的问题。
整改情况:一是强化制度学习。组织财务人员和相关领导干部,认真学习了《政府会计制度》《张掖市财政局 中共张掖市委组织部 张掖市人力资源和社会保障局关于调整市直机关培训费标准等有关问题的通知》《高台县党政机关差旅费管理办法》等制度规定,增强干部职工的规则意识和财务人员业务能力。二是严格执行规定。所有外请授课人员交通费凭票报销,无乘坐正规交通工具的正式发票,不报销交通费用。三是建立长效机制。进一步明确财务报账要求,严格报销程序,每笔报销费用均要填写《中共高台县委党校费用报销单》,并严格按权限进行审核签字,规范报销行为。
三、注重建章立制,巩固巡察整改成效
(一)强化政治引领,突出巡察整改实效。始终把党的政治建设摆在首位,严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,做到“两个维护”,持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化认识巡察工作对提升党员、干部教育培训工作质效的重大意义,针对巡察整改中已完成的整改事项,坚持标准不降、力度不减、节奏不变,健全常态化“回头看”机制,坚决防止问题反弹回潮。
(二)压实主体责任,涵养良好政治生态。严格落实校委会推进全面从严治党主体责任,单位主要负责人第一责任人责任,其他校委会委员“一岗双责”责任,严格执行民主集中制,健全完善重大事项集体决策程序,加强校委会政治能力建设,提升履职能力水平。深化运用监督执纪“四种形态”,突出抓早抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题及时提醒、督促纠正,实现从严治校、从严治教、从严治学。
(三)深化标本兼治,建立健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”有机结合,在巩固拓展巡察整改成效的基础上,坚持问题导向,围绕教育培训、科研咨政、财务管理等环节,对现有制度进行梳理,对行之有效的制度,长期坚持,对不适应新形势新任务新要求的制度及时完善,加大新制度的建设力度,形成用制度管权管事管人的长效机制,切实增强制度的严肃性和约束力。
欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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联系电话:0936-6623507
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