根据县委统一部署,县委第一巡察组于2024年9月至10月对县人大机关党组进行了巡察,11月15日,县委第一巡察组向县人大机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
县人大常委会机关党组高度重视,坚持把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验,第一时间召开党组会议,面对面交办巡察反馈问题,安排部署整改工作。专门成立整改工作领导小组,明确机关党组书记为整改工作第一责任人,党组成员自觉把工作摆进去、把职责摆进去,按照分工牵头抓好整改落实。研究制定巡察反馈意见整改方案、建立问题整改台账,逐项明确责任时限,班子成员在2024年度党员领导干部民主生活会暨县委巡察整改专题民主生活会上带头剖析问题成因,认真从自身找问题、抓整改、促提升。各委室结合工作实际,细化整改措施,确保各项整改工作有力有序开展。
党组书记认真履行“第一责任人”职责,主持召开党组会专题研究巡察整改工作,牵头制定整改方案,逐条审核整改措施,切实将整改责任压到每个班子成员、每个工作机构,抓好整改落实。坚持“当下改”与“长久立”结合,在推动具体问题整改的同时,对相关制度机制进行修订完善,推动整改成果常态化、制度化。
截至目前,巡察反馈指出的4个方面的9个问题已完成整改,其中关于财务内控制度有待进一步完善的问题还需巩固提升。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委市委工作安排、县委工作要求方面
1.政治理论学习不够扎实。党组理论学习中心组学习不规范,学用结合上有差距。
整改情况:已完成整改并长期坚持。修订完善党组理论学习中心组学习制度,制定机关党组2025年学习计划,机关党组每半年对学习开展情况进行自查,并作为领导班子和领导干部年度述职重要内容,理论学习中心组学习制度化规范化水平不断提高。常委会机关党组每月集中学习1次,每季度研讨交流1次,自觉加强了对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的深刻认识和理解。整改以来,举办全县人大代表和人大工作者履职能力培训班2期,开展机关集中学习13次、支部集中学习15次、专题调研5次、执法检查2次,切实加强了对运用理论知识推动人大工作的系统研究,有效将学习成效转化为专题调研高质量对策建议。
2.代表建议跟踪督办不够有力。个别党组成员对代表意见建议跟踪督办不够,督促承办单位办理代表建议不够及时有力,代表建议办理质效不够高,在改进办理方式、增强办理实效方面的创新举措不多。
整改情况:已完成整改并长期坚持。各工委均已督促各承办单位主动联系代表,通过电话询问、实地查看等方式,了解真实意图,加快办理进度,主动协调解决困难问题,代表建议办理的实效性和满意度明显提高。对十九届人大四次会议转交的代表建议,建立办理台账,对已答复的代表建议特别是往年B类建议,持续动态管理、跟进落实情况,定期上报了工作进度。
3.落实意识形态责任制还有差距。党组对意识形态工作重视不够,在具体工作落小落细上还有差距。
整改情况:已完成整改并长期坚持。结合党组理论学习中心组学习、机关集中学习等,认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,及时传达上级关于意识形态的决策部署和工作要求,党组成员对意识形态工作工作重要性的认识不断深化。把意识形态工作作为党组全面从严治党和党风廉政建设重要内容,制定下发落实意识形态责任重点任务清单,班子成员认真落实“一岗双责”,年度述职报告工作情况,意识形态工作不断加强。
(二)聚焦落实全面从严治党主体责任、整治群众身边腐败和作风问题方面
4.党风廉政建设工作抓得不细。机关党组研究党风廉政建设工作较少,2023年全体领导干部未签订廉政承诺书。
整改情况:已完成整改并长期坚持。制定下发2025年落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任的安排意见、责任清单和重点任务分解表,将党风廉政建设工作与机关工作同谋划、同部署、同推进。健全完善领导小组,细化明确工作职责,党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人职责,专题听取班子成员落实“一岗双责”情况2次,专题研究党风廉政建设工作,并组织机关全体领导干部签订廉政承诺书,各项工作任务不折不扣落实。
5.会计基础工作不规范。原始凭证审核不严,内容不完整。
整改情况:已完成整改并长期坚持。组织财务人员参加县财政部门组织的培训班4期,并督促按法规按政策按制度规范开展财务工作。严格执行签字负责制,加强了对财务报销支出的审批、审核、支付、核算等环节的审批把关,并要求每季度对财务凭证进行“回头看”,及时查漏补缺,补齐相关手续、完善资料票证,实现了管理规范。
(三)聚焦落实新时代党的组织路线、加强领导班子和干部人才队伍建设方面
6.党建工作责任落实有差距。党建工作抓得不深不细,党内政治生活不够严肃。
整改情况:已完成整改并长期坚持。严格落实2025年落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任的安排意见,先后召开4次会议专题研究安排党建工作,机关党建和人大业务工作相融互促。严格按照章程等有关规定,完成了对党支部委员及书记补选工作,做到了不落环节、严肃有序、合规合法。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格做到“四必谈”,充分征求各级党组织、党员、人大代表、干部群众和社会各界的意见建议,班子和个人全部吸纳、认真对照检查,高质量召开了2024年度民主生活会、组织生活会。
7.调研成果督办成效不明显。督促承办单位落实审议意见不够及时有效,部分调研成果在转化运用上不够充分,未结合调研成果及时督促相关承办单位落实审议意见。
整改情况:已完成整改并长期坚持。进一步完善规范审议意见交办、督办、反馈流程,将各工委工作提出的2025年监督、代表等工作重点全部列入常委会“一要点、两计划”。2025年常委会作出的审议意见全部交由“一府一委两院”研究处理,相关工委结合调研全面抓好代表建议督办、审议意见跟踪落实,提高了办理实效。
(四)聚焦整改责任落实,巡视巡察和审计、财会、统计等其他监督检查发现问题的整改情况方面
8.落实巡察反馈整改问题不彻底。上轮巡察反馈的组织生活会和民主评议党员不规范、执行财务制度不够严格等问题,在本轮巡察中仍然存在。
整改情况:已完成整改并长期坚持。细化制定2024年度办公室党支部组织生活会工作方案,支部班子和23名党员民主评议测评合格率为100%,评出“优秀”党员7名。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,对党建、业务、财务、干部管理等机关各项工作进行了“回头看”,并建立问题整改台账、职责权力清单,加强财务等关键岗位廉政风险防控,规范权力运行。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
1.财务内控制度有待进一步完善。长期挂账往来款项清理处置不及时,政府采购制度执行不到位。
整改情况:已完成整改,还需巩固提升。进一步规范和加强管理监督,督促财务工作人员严格资金审批程序,坚决杜绝新增挂账问题。针对巡察反馈的长期挂账问题,经与县财政部门衔接,逐步消化解决。加强政府采购内控管理,督促财务工作人员加强了对政府采购法律法规定的学习,进一步熟悉政府采购工作流程、规范程序和操作标准,对采购手续不齐全、无验收单、验收单无验收人员签字等问题进行查漏补缺。
四、下一步整改工作安排
(一)持续压实整改责任。坚决扛牢巡察整改政治责任,坚持把职责摆进去、把工作摆进去,不回避问题、不逃避责任,较真碰硬改、实事求是改、全面彻底改,一鼓作气、迎难而上,补短板、强弱项,以高质量整改推动人大工作高质量发展。
(二)从严抓好后续整改。把提高问题整改质量作为整改工作的出发点和落脚点,把群众满意作为衡量整改效果的标尺,对照整改成效目标,强化整改责任、细化整改措施,强化整改实效,确保问题整改全覆盖、无遗漏,确保整改工作不偏不虚,整改措施精准落地,整改成效经得起检验。
(三)持续巩固拓展整改成效。坚持标本兼治,加强工作方法机制的改进、创新,进一步形成科学管用的管人管事机制,教育干部认真学习制度,严格执行制度,自觉维护制度,形成按制度办事、以制度管人、用制度约束的长效机制和工作格局,不断巩固和拓展整改成效。
欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系地址:城关镇湿地新区滨河社区解放北路486号
联系电话:0936-6621837
邮政编码:734300
电子邮箱:751808065@qq.com