国家电力投资集团有限公司专职董事牛国君、鞍钢集团有限公司原总工程师林大庆……近日,中央纪委国家监委网站连续发布中央企业干部接受审查调查信息,持续释放以“零容忍”态度惩治国有企业领域腐败的强烈信号。
国有企业反腐败工作是二十届中央纪委历次全会部署的重点工作之一。全面派驻改革以来,各派驻中管企业纪检监察组聚焦重点对象、重点领域,持续保持反腐败高压态势。2025年,53家派驻组留置党组(党委)管理干部数和企业系统立案数、留置数、处分数均较大幅度增长,办案质量不断提升,全面派驻制度优势不断转化为治理效能。
抓本级、带系统,摸清底数、找准病灶
驻中国华电纪检监察组通过筛查巡视、审计底稿,发挥反腐败协调小组作用,选派组内室主任参加内部巡视,“以案挖案”等系列举措,主动发现问题线索数量不断提升。
摸清底数是开展政治生态状况分析的基础,也是做好中管企业党风廉政建设和反腐败工作的前提。在中央纪委国家监委相关监督检查室引领示范指导下,各派驻中管企业纪检监察组坚持抓本级、带系统,加强与职能部门间的协作配合,全面起底问题线索,推动反腐败斗争走深走实。
各派驻组健全问题线索全周期管理机制,对重点线索单独建账,实时管理督办,确保挂账销号,线索处置率稳步提升。驻国家电投纪检监察组全面起底党的二十大以来的信访举报和问题线索,将可查性强的30余件重点线索单独管理查办督办;驻中国远洋海运纪检监察组通过迭代升级数字化监督平台,5批次抓取问题线索80余件。
加强与驻在企业相关部门沟通协作,建立问题线索移送等机制,进一步贯通各方责任,持续凝聚反腐败工作合力。驻中粮集团纪检监察组制定修订腐败预警惩治联动、纪检监察业务贯通协同等工作机制,完善与集团审计、财务、党风廉政办等职能部门常态化协作配合机制,协同联动深挖违纪违法问题线索。驻中国矿产纪检监察组编制修订派驻组与集团总部职能部门间问题线索移送工作办法、信息沟通和成果共享事项清单,进一步做实信息沟通、线索移送、措施配合、整治协同、成果共享等机制,合力惩治腐败。
加大对下级纪检机构指导力度,着力提升主动发现问题能力。驻国家能源集团纪检监察组坚持带基层、提质效,起底存量问题线索,加大交办、督办工作力度。驻中国石化纪检监察组建立“周督促、旬推进、月调度”跟踪督办机制,问题线索平均办结时长同比大幅下降。驻南水北调集团纪检监察组推行“全面统筹+分类督导+重点调度”工作机制,对专项监督、提级办理、指定管辖等线索分类处置。2025年集团各级纪检机构受理、处置问题线索数同比增长明显。
聚焦重点领域、重点对象,严肃查处“靠企吃企”
从查办案件、日常监督和中央巡视等情况看,国有企业领域腐败存量尚未清除,腐败增量仍在发生,腐败手段隐形变异、翻新升级,必须保持清醒认识。改革以来,各派驻中管企业纪检监察组坚持态度不变、力度不减、重心不偏,紧盯重点领域、重点对象,严肃查处基础设施建设、公共资源交易、股权转让、招标投标等领域腐败,深挖“靠企吃企”、贪污侵占、利益输送、挥霍国有资产等突出问题。
2025年以来,驻中国石油、中国中化、中国石化、国家管网集团、中国五矿、中国融通、中国一汽、南方电网、中铝集团、中国华电、中国建筑、兵器工业集团、中国移动、国家电网等14家中管企业纪检监察组均自办留置案件。
紧盯国企“一把手”、关键岗位干部等“关键少数”,严肃查处利用领导人员职权或影响力谋私贪腐问题。驻中国石油、国家能源集团、中国矿产、中国中化、国机集团等纪检监察组用好“室组地”“组地”联合办案机制,加大案件查办力度,从严查处“一把手”和关键岗位人员以权谋私、“靠企吃企”等突出问题。驻中国石油纪检监察组紧盯“关键少数”从严查处违纪违法问题,持续释放严管严治的鲜明导向。驻中国联通纪检监察组发挥“室组地”联合办案优势,查处党组管理干部严重违纪违法问题,给予多名党组管理干部纪律处分。
紧盯重点领域,深挖细查金融、能源、投融资、工程建设和招投标等领域腐败案件,严肃查处新型腐败和隐性腐败,反腐败广度深度持续拓展。驻中国电信、中国大唐等纪检监察组紧盯干股代持型和预期利益型受贿、虚增代理环节贪污、“影子公司”“影子股东”等新型腐败和隐性腐败问题从严查处,持续净化政治生态。驻国家电网纪检监察组约谈总部相关部门负责人,加强对招标采购、业扩报装等重点领域监督,加大问题线索查处力度,形成有力震慑。
深化以案促改促治,持续净化企业政治生态
梳理剖析近年来案件查办发现的全面从严治党不力、工程建设和招投标领域腐败问题,驻中国五矿纪检监察组与党组开展专题会商,指出问题,提出意见,督促制定整改措施,严格把关、销号管理,推动真改实改。
做实查办案件“后半篇文章”,各派驻中管企业纪检监察组把反腐败和防风险、促改革、强治理结合起来,强化以案促改、以案促治,深化标本兼治、系统施治,让老问题逐渐减少,让新问题难以蔓延。
从深入分析重点领域案件、同类问题反复出现案件入手,剖析其暴露出的制度漏洞、管理短板和风险隐患,提出有针对性、有说服力的整改建议,推动相关领域深化改革、健全机制、堵塞漏洞。驻鞍钢纪检监察组坚持“个案深治”“类案同治”,制发加强以案促改促治工作实施办法。驻中国移动纪检监察组以案倒查,系统梳理采购招标领域具体风险点,推动全集团靶向整治,精准发现围标串标问题。
为防范“牛栏关猫”“纸笼禁虎”,各派驻组紧盯落实民主集中制和执行“三重一大”决策等,推动健全权力运行机制,狠抓制度执行。驻中国宝武纪检监察组通过列席企业党委常委会等方式,加强对“三重一大”决策制度落实等情况的常态化监督,对多个议题提出监督意见建议。驻南方电网纪检监察组系统研究招投标领域腐败防治的方法路径,围绕“买到好设备”和“人员不出事”目标,深入调研论证,提出“制度机制+人工智能+阳光操作”解决思路,推进招投标领域腐败治理。
从强化正反两方面教育入手,持续营造廉荣贪耻的浓厚氛围。多家派驻组拍摄警示教育片,强化以案示警。驻国机集团纪检监察组组织“廉洁宣传教育月”活动,开展旁听庭审、服刑人员现身说法等警示教育活动,着力构建“查处通报、建章立制、教育警示、完善治理”的有效闭环。(记者 陆丽环)